Решение № 2-219/2020 2-219/2020~М-205/2020 М-205/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-219/2020

Дело № 2-219/2020

УИД: 68RS0005-01-2020-000321-48


РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

с.Бондари «27» октября 2020 года

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны в период с 06.06.1942г. по 09.05.1945г. в колхозе имени Сталина Куровщинского сельского совета <адрес>. В обоснование требований указала, что Управлением социальной защиты и семейной политики <адрес> 14.05.2020 года ей было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» как труженику тыла с указанием на отсутствие документов, подтверждающих факт ее работы в тылу в годы ВОВ. Однако указанный факт подтверждается протоколом опроса свидетелей, который находится в ее личном пенсионном деле и учитывается при подсчете трудового стажа для назначения пенсионного обеспечения. Иных способов защитить свои права кроме как судебного у не имеется. Установление указанного факта может повлечь юридически значимые последствия в виде получения удостоверения «Ветеран Великой отечественной войны» как труженик тыла.

В судебное заседание заявитель ФИО1 и ее представитель по доверенности от дд.мм.гггг ФИО2 извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились. Представитель заявителя ФИО2 письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц: ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>» и ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.26, 37-38). Решение по существу заявленных требований оставили на усмотрение суда. Дополнительно представитель ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>» в своем письменном ходатайстве подтвердил, что установление указанного факта повлечет для заявителя правовые последствия в виде выдачи удостоверения «Ветеран ВОВ».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; при этом, в частности, суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе установлены Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69, определено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Судом установлено, что ФИО1 родилась дд.мм.гггг в <адрес> и зарегистрирована в настоящее время по адресу: <адрес> (л.д.29-30).

В соответствии с исторической справкой, выданной <адрес>, Колхоз имени Сталина Куровщинского сельсовета был образован в 1931 году на территории поселка <адрес>. Документы об образовании колхоза не сохранились, дата указана в годовом отчете колхоза за 1938 год. В декабре 1961 года колхоз имени Сталина был переименован в колхоз имени Ленина, который 03.04.2005г. был реорганизован в СПК имени Ленина. Определением Арбитражного суда <адрес> 29.03.2011г. СПК имени Ленина ликвидирован. Документы по личному составу колхозов Куровщинского сельсовета за 1941-1945 годы на хранение в архив не поступали. 09.02.1944г. Указом Президиума Верховного совета РСФСР территория Куровщинского сельсовета вошла в состав <адрес> (л.д.17-19, 27).

Как усматривается из материалов дела, заявитель ФИО1 в период с 06.06.1942г. по 31.12.1947г. (пять лет шесть месяцев 25 дней) работала в колхозе имени Сталина Куровщинского с/с <адрес> в должности рядовой колхозницы на разных работах. Данные обстоятельства подтверждаются письменными показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4 представленными Управлением Пенсионного Фонда (л.д.20-25). Протокол опроса свидетелей от дд.мм.гггг заверен печатью (л.д.21).

Согласно данными пенсионного дела, предоставленным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) период с 06.06.1942г. по дд.мм.гггг засчитан заявителю в страховой стаж (л.д.31).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2020 году обращалась с заявлением в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> по вопросу выдачи удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны как труженику тыла. Ответом Управлением социальной защиты и семейной политики <адрес> от 14.05.2020г. в выдаче удостоверения отказано с указанием на тот факт, что период ее работы в годы Великой Отечественной войны с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (2 года 11 месяцев 04 дня) установлен на основании протокола опроса свидетелей, что в соответствии с Инструкцией №69 утвержденной постановлением Минтруда России от 11.10.2000 «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» не является основанием при решении вопроса о выдачи удостоверения «Ветеран ВОВ». Одновременно заявителю рекомендовано реализовать свои права путем обращения с заявлением в суд (л.д.7-8).

Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод, о том, что заявителем ФИО1 представлены доказательства, подтверждающие факт ее работы в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев. При этом суд принимает во внимание, что отсутствие иных документов которые могли подтвердить факт работы заявителя в спорный период работы в колхозе в годы войны не зависят от заявителя объясняются трудностями военного времени.

Суд также принимает во внимание, что факт привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени, в том числе, работе в колхозе, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента РФ от 10 декабря 1993 года, действовавшими до 04 июня 1997 года.

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года № ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Таким образом, действующим законодательством не исключается возможность установления фактов привлечения к труду в годы Великой Отечественной войны, на основании свидетельских показаний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, в годы Великой Отечественной войны в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в колхозе имени Сталина Куровщинского сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий В.В.Федоров