Решение № 2-2560/2020 2-2560/2020~М-1925/2020 М-1925/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-2560/2020

Дело №

(УИД №)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Ватутиной С.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 18.05.2020 года выданной сроком на три года,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.12.2019 года, выданной сроком по 31 декабря 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о перерасчёте страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о перерасчёте страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что 22.05.2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о назначенной пенсии, а именно страховом стаже, учтённом при назначении пенсии, какой размер заработной платы был учтён, коэффициенты начисления пенсии.

Как указывает истец, данное заявление получено ответчиком 03.06.2020 года. Однако до настоящего времени ответ в адрес ФИО3 направлен не был.

22.06.2020 года на портале гос-услуги истец заказала в электронном виде сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, и пенсия истца составила 12 696 руб. 78 коп., фиксированная выплата к пенсии 5 868 руб. 25 коп., величина индивидуального пенсионного коэффициента 0,868.

Однако согласно калькуляции пенсии размер ИПК составляет 144,89, соответственно размер страховой пенсии 19 161 руб. 26 коп..

07.07.2020 года в адрес ответчика дополнительно направлено заявление о перерасчёте размера пенсии.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону осуществить перерасчёт ФИО3 размера пенсии с момента назначения по настоящее время.

Истец в судебное заседание не явилась. Конверт о направлении в её адрес судебной повестки возвратился в суд за истечением срока хранения (л.д.34).

В данной связи суд учитывает, что в силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23 июня 2015 г. № 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

С учётом смысла данных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отправленная судом и поступившая в адрес ФИО3 судебная повестка считается доставленной истцу, в связи с чем, именно она несёт риск последствий неполучения юридически значимого для неё сообщения.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, утверждая, что расчёт пенсии ФИО3 произведён в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Представила отзыв на исковое заявление (л.д.36-37).

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев выплатное (пенсионное) дело №, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил № 884н).

Согласно приведённым положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчёта её размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом страховой пенсии по старости, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию, с заявлением в соответствующее учреждение Пенсионного фонда России о перерасчёте размера пенсии, с документами, подтверждающими право лица, получающего страховую пенсию, на перерасчёт указанной пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 05 мая 2020 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в размере 12 692 руб. 78 коп. (5 686 руб. 25 коп. – базовая часть трудовой пенсии, 7 006 руб. 53 коп. – страховая часть трудовой пенсии), при определении размера страховой пенсии по старости учтены все периоды трудовой деятельности по документам до назначения пенсии, имеющимся в материалах пенсионного дела, не учтённых периодов не выявлено.

Расчётный размер пенсии исчислен ответчиком, исходя из общего трудового стажа по состоянию на 31.12.20012 – 18 лет 1 месяц 17 дней, страховой стаж – 31 год 3 месяца 26 дней. Отношение среднемесячного заработка за период работы с 2000 по 2001 к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,517. Страховые взносы на дату назначения пенсии учтены в полном объёме.

Как следует из материалов дела, истец с заявлением в установленном порядке с приложением трудовой книжки и документов для перерасчёта пенсии к ответчику не обращалась.

Представитель истца ФИО4 20.05.2020 года обратился к ответчику в досудебном порядке с заявлением о предоставлении сведений о назначенной пенсии (л.д.18), просил рассмотреть указанное заявление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

03 июня 2020 года указанное заявление получено ответчиком (л.д.28,38-39).

11 июня 2020 года в адрес ФИО3 направлен ответ на заявление (л.д.41-43), который получен истцом 03 августа 2020 года (л.д.48).

07 июля 2020 года, вместе с исковым заявлением, представителем истца ФИО4 в адрес ответчика направлено заявление о перерасчёте пенсии (л.д.8,49), в котором он также просил рассмотреть указанное заявление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вместе с тем, из ответа ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 11.06.2020 года следует, что ответчиком проведена проверка правильности пенсионного обеспечения ФИО3, повторно проанализирована вся трудовая деятельность. Трудовой стаж засчитан по форме СЗВ-К и выписке из индивидуального лицевого счёта в полном объёме. Страховые взносы на дату назначения учтены в полном объёме. Страховая пенсия по старости исчислена и назначена по документам выплатного (пенсионного) дела.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, так как оснований для перерасчёта пенсии истцом суду представлено не было.

В нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истцом в материалы дела не представлены доказательства нарушения её прав и законных интересов ответчиком, доказательств, что какие-либо периоды трудовой деятельности истца не были учтены пенсионным органом при назначении ей пенсии или учтены не в полном объёме, обращений истца к ответчику в установленном порядке, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что ФИО3 обращалась в ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчёте страховой пенсии в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» с приложением документов, подтверждающих право истца на увеличение размера пенсии, материалы пенсионного дела не содержат. Истцом также не представлено доказательств, свидетельствующих о неверном расчёте пенсии.

При этом суд исходит из того, что пенсия истцу назначена и выплачивается в полном соответствии с требованиями пенсионного законодательства, нарушения прав истца на получение пенсионного обеспечения со стороны ответчика отсутствуют.

При оценке пенсионных прав и определении величины пенсионного капитала размер пенсии ФИО3 ответчиком определён правильно, в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионные права ФИО3 не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о перерасчёте страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2020 года.

Судья С.В.Топоркова