Решение № 2-4299/2019 2-4299/2019~М-3086/2019 М-3086/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-4299/2019

Дело (№)

УИД (№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 г.

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Беловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Нижнего Новгорода, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 на основании ордера (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., выданного Исполнительным комитетом Канавинского района, городского Совета народных депутатов было представлено жилое помещение: двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен) (в настоящее время (адрес обезличен)) для проживания в нем его и членов его семьи: истицы- супруги ФИО1, и дочери - ФИО3 ФИО3 после вступления в брак и по настоящее время носит фамилию ФИО4. У ФИО5 двое детей – ФИО6, (ДД.ММ.ГГГГ.) и несовершеннолетняя – ФИО7, (ДД.ММ.ГГГГ.), которые с момента рождения были поставлены на регистрационный учет по вышеуказанному адресу, вселены в квартиру в качестве членов семьи (внуки истца и ФИО2). (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 умер. При его жизни договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался. В (ДД.ММ.ГГГГ.) г. истица обратилась в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода для заключения договора социального найма и получил отказ в его заключении, по причине того, что документы поданы ненадлежащим лицом. Считает, что она и члены ее семьи приобрели право пользования указанным жилым помещением.

Истица ФИО2 просила признать за ней и членами ее семьи право пользования квартирой (№) в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода; обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении (адрес обезличен) г.Н.Новгорода с указанием в качестве членов семьи нанимателя ФИО5, ФИО6, ФИО7

Истица ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала.

Представитель администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, администрации г.Нижнего Новгорода ФИО8 в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании с заявлением согласились.

Выслушав истицу, третьих лиц, изучив материалы дела и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ «жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению».

Согласно ст. 2 ЖК РФ «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях».

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ «никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения ФИО9 в (адрес обезличен) в г. Нижнем Новгороде, «на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение».

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ «1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма».

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что предметом спора является муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 42,6 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете по спорному адресу состоят: ФИО1, ФИО5. ФИО6, ФИО7

Из справки о состоянии расчетов по лицевому счету (ДД.ММ.ГГГГ.) за (ДД.ММ.ГГГГ.) (данные обезличены) следует, что в настоящее время нанимателем квартиры является ФИО1

Истица ФИО1 обратилась в Администрацию Канавинского района г. Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно выписке из распоряжения от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-р заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Канавинского района г. Н. Новгорода, в заключении договора социального найма жилого помещения на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода было отказано ввиду подачи заявления и документов ненадлежащим лицом.

Вместе с тем, данный отказ является неправомерным, поскольку, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, он фактически исполнялся сторонами с момента вселения сначала ФИО2, а затем ФИО1 и членов ее семьи ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в спорное жилое помещение, которые оплачивали наем жилого помещения, и подаваемые коммунальные услуги, владели и пользуются спорным жилым помещением в соответствии с его назначением.

Следовательно, учитывая, что (адрес обезличен). (№) по (адрес обезличен) г. Н. Новгорода была предоставлена на законных основаниях, в которой истец проживает длительное время, использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги, суд приходит к выводу о том, что между нанимателем и наймодателем сложились отношения, основанные на договоре социального найма жилого помещения.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца и членов его семьи в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях в течение всего периода проживания не заявлялось, других лиц, кроме истца, имеющих право пользования спорным жилым помещением не имеется.

Доказательств обратного, а именно: отсутствия у ФИО1 и членов его семьи права пользования спорным жилым помещением, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает с достоверностью установленным факт вселения и проживания истца и ее членов семьи в спорной квартире на законных основаниях.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. (№), в ред. от 27.05.2009г., «1. От имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

2. Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам…».

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г. Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истца об обязании Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода заключить с ней договор социального найма (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, с указанием в качестве членов семьи нанимателя в г. Н. Новгороде являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением- квартирой (№) (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода.

Обязать администрацию Канавинского района г.Нижнего Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода, с указанием в качестве членов семьи нанимателя ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через районный суд.

Судья подпись

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.А.Белова

Подлинный документ решения

находится в гражданском деле (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода

Секретарь судебного заседания: Афанасьева д.А.