Решение № 12-211/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-211/2018

№12-211/2018
Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2018 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Аверьянова З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани от 15.05.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Астразхань ФИО2 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой на постановление ОГИБДД УМВД России от 15 мая 2017 года с одновременным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования, указав, что водитель <ФИО>3 с ней в трудовых отношениях не состоял, он на собственном автомобиле осуществил перевозку груза по личной просьбе <ФИО>4, водителя, осуществляющего доставку, так как автомобиль последнего был технически неисправен, и чтобы избежать порчи товара был передан для возврата на базу, то есть фактически товар по товарной накладной <ФИО>3 не передавался, договор об эксплуатации автомобиля <ФИО>3 с ФИО1 не заключался, в связи с чем, считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения и просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 15.05.2017 года.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОБДПС-1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО4 протокол об административном правонарушении и постановление от 15 мая 2017 года поддержал, возражал против удовлетворения жалобы, просил отказать.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов, постановление об административном правонарушении вынесено заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Астрахань <ФИО>2 15 мая 2017 года, и направлено ИП ФИО1 почтой 15.05.2017 года, о чем свидетельству штамп на постановлении.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о получении ИП ФИО1 копии постановления от 15 мая 2017 года.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока, ФИО1 указывает, что постановление не получала, о данном постановлении узнала от судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Астраханской области при списании с ее счета, оканчивающегося на 8281, 01 июня 2018 года денежных средств.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о получении ФИО1 копии постановления, суд считает возможным восстановить последней пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей, создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения, анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в том числе, организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В силу ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Статьей 6 указанного Федерального закона установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

Как следует из материалов дела, 22.03.2017 в 13 часов 05 минут ИП ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, на <адрес> осуществляла перевозку груза транспортным средством ГАЗ-2705, г/н <номер> с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, чем нарушила ст.20 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, от 04.05.2017 года;

- рапортом 30 КУ 287624 от 22.03.2017 года о необходимости проверки данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, согласно которого следует, что был выявлен факт совершения водителем <ФИО>3 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, управлявшим транспортным средством ГАЗ-2705 г/н <номер>, собственником которого является <ФИО>6, работающий на ИП ФИО1, <адрес>, у водителя отсутствовал путевой лист.

- объяснением <ФИО>3, где в графе место работы указано ИП ФИО1, <адрес> номер телефона.

- путевой лист легкового автомобиля ИП ФИО1 от 15.03.2017 года, выданного водителю автомобиля ГАЗ -2705, г/н <номер><ФИО>3 для осуществления перевозки заказчику ООО «Интегра».

- постановлением по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО>3 от 24.03.2017 года по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, где в графе место работы указано: ИП ФИО1, должность водитель, и иными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе требований о полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, принципов законности и презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и в пределах, определенных санкцией ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Астрахани от 15 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ ИП ФИО1 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения решения.

Судья З.Д. Аверьянова