Решение № 2-4325/2017 2-4325/2017~М-4846/2017 М-4846/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-4325/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре А.П. Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магомедовой Марины МагомаевныФИО16 к администрация МО «Город Астрахань» о признании квартиры непригодной для проживания, предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, указав, что ФИО2 на основании решения Кировского районного суда г.Астрахани от 21 июня 2002 года является членом семьи нанимателя квартиры <адрес> заключен с нею договор найма жилого помещения.

С 2002 года она и члены семьи проживали, несли бремя содержания жилого помещения на условиях договора социального найма, оплачивали коммунальные и жилищные услуги.

С 2002 года по указанному адресу зарегистрированы: ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4, с 2003 года супруг ФИО3.

В 2007 году в связи с проливными дождями пострадала кровля дома, на полу дома скопилась вода, в доме образовалась сырость, плесень, жилое помещение пришло в негодность.

Согласно акту межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Астрахани от 18 июня 2007 года установлено, что жилой дом № <адрес>

В 2007 году она (ФИО2) обратилась в администрацию Кировского района г.Астрахани с заявлением по вопросу ремонта кровли.

Письмом управления по жилищной политике администрации г.Астрахани от 14 мая 2007 года сообщено, что вышеуказанный дом находится в зоне сноса с планированием участка под перспективную застройку. В связи с этим проведение капитального ремонта данного жилого дома экономически нецелесообразно.

В 2009 году она (ФИО2) обратилась с заявлением в управление по жилищной политике г.Астрахани по вопросу улучшения жилищных условий, так как дом сильно затоплен.

Письмом управления по жилищной политике администрации г.Астрахани от 08 апреля 2009 года сообщено, что согласно действующему законодательству жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. У администрации нет законных оснований решать вопрос о предоставлении жилой площади вне очереди.

В 2012 году в связи с непригодным для проживания жильем они вынуждены были выехать из спорного жилого помещения на другое место жительство, заключив договор краткосрочного найма жилого помещения, где по настоящее время проживают.

На протяжении всего времени ответчик не принимал никаких мер по переселению их из ветхого, непригодного для проживания жилья, ограничивая свои действия предоставлением отписок на просьбы предоставить жилое помещение.

В связи с чем истцы просят суд признать квартиру <адрес>, общей площадью 24,30 кв.м, непригодной для проживания, обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение на состав семьи из четырех человек в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью в соответствии с установленной нормой предоставления.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме. Истцы представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г.Астрахани от 21 июня 2002 года ФИО7 признана членом семьи нанимателя <...> ФИО8.

Постановлением администрации Кировского района г.Астрахани № 1690 от 24 июля 2002 года лицевой счет на указанную квартиру переведен на ФИО9, так как прежний наниматель квартиры ФИО10 умер, соответственно, с указанного времени истица ФИО2 продолжила проживать в занимаемом жилом помещении, осуществляя права и обязанности нанимателя жилого помещения, что подтверждается материалами дела.

С 2002 года по указанному адресу кроме ФИО2 зарегистрированы ее сын ФИО3, дочь ФИО4, с 2003 года супруг ФИО3.

В соответствии со справкой жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» и материалами учетного дела ФИО2 в 2004 году принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на общих основаниях с составом семьи 4 человека.

В 2009 году ФИО2 обратилась с заявлением в управление по жилищной политике администрации г.Астрахани по вопросу улучшения жилищных условий.

Письмом управления по жилищной политике от 08 апреля 2009 года ФИО2 сообщено, что согласно действующему законодательству жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. У администрации нет законных оснований решать вопрос о предоставлении жилой площади вне очереди.

Решением Кировского суда г.Астрахани от 22 апреля 2011 года ФИО2 и ФИО3 отказано в иске о признании права пользования жилым помещением <адрес>

Представитель ответчика в своих доводах указывает, что в данном случае не маловажен тот факт, что в реестре многоквартирных домов и помещений, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу домовладение, <адрес> не значится, что подтверждается сообщением председателя межведомственной комиссии.

Согласно сообщению председателя межведомственной комиссии от 18 июня 2007 года № 01-МВК-687 в реестре жилых помещений и многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания, а также аварийными и подлежащими сносу в 2006-2017 г.г. жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Фадеева д. 44 кв. 4, а также данный многоквартирный дом в целом не значится.

При этом истица в 2011 году обратилась в администрацию с вопросом о выдаче ей акта о признании дома аварийным.

Управлением по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани 11 мая 2011 года ФИО2 дан ответ, что при выезде установлено, что литер « В» ( фактически «Б»), в котором расположена квартира № <адрес> полностью разрушен, в связи с чем решить вопрос о признании дома непригодным для проживания не представляется возможным ввиду отсутствия объекта рассмотрения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ЖК РСФСР (действовавшего на период возникновения правоотношений сторон) проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производится в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 09 сентября 1983 г. № 427 определение такого порядка поручено Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, утвердившему приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985 г. № 529 Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания.

В силу п. п. 3.2, 3.5 данного Постановления, подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится междуведомственными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов. Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания независимо от его ведомственной принадлежности выносится исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Утвержденные исполкомами акты служат основанием для решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе - вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательном порядке. В случае необходимости немедленного расселения граждан из-за аварийной ситуации или обнаружения факторов, особо опасных для здоровья людей, расселение необходимо оформлять в день получения акта комиссии или протокола обследования строительных конструкций.

Согласно акту межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Астрахани от 18 июня 2007 г. установлено, что жилой дом № <адрес> пострадала в результате ливня.

В 2007 году истица обращалась в администрацию Кировского района г.Астрахани с заявлением по вопросу ремонта кровли. Письмом управления по жилищной политике администрации г.Астрахани от 14 мая 2007 года сообщено, что вышеуказанный дом находится в зоне сноса с планированием участка под перспективную застройку. В связи с этим проведение капитального ремонта данного жилого дома экономически нецелесообразно.

Согласно доводам истцов в 2012 году в связи с невозможностью проживания в указанном жилом помещении, ФИО2 и члены ее семьи выехали из спорного жилого помещения на другое место жительство, заключив договор краткосрочного найма жилого помещения, где по настоящее время проживают.

Согласно данным Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» квартира № <адрес> ранее находилась на II этаже лит Б, общая площадь квартиры составляла 24,3 кв.м. По данным инвентаризации 15 ноября 2012 г.установлен факт сноса лит.Б.

Согласно акту осмотра ООО «КС Студия» домовладения по адресу; <...>/Грузинская, д.44/74 выявлено, что на территории домовладения сохранились значительно поврежденная пожаром часть деревянных конструкций жилого дома лит.А указанного домовладения. Ограждение домовладения, а также здание лит.Б, отмеченное в плане усадебного участка- отсутствуют. Место размещения жилого дома лит Б заросло рогозом, какие-либо строительные конструкций, в том числе в виде строительного мусора, на данном месте отсутствуют.

Из материалов гражданского дела 2 -1447/2011 следует, что администрация города на обращение ФИО2 сообщило, что домовладение по <адрес> включено в график отселения граждан из непригодного для проживания жилья со строительных площадок, предназначенных под реализацию инвестиционных проектов в рамках празднования 450-летия основания города Астрахани.

Согласно последующему ответу администрации в 2011 году в Кировский суд, указанное домовладение планировалось включить в график отселения в рамках празднования 450-летия основания города Астрахани, однако затем жилой дом по ул.Фадеева 44 в утвержденный график не вошел.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г.Астрахани на обращение ФИО2, в 2016 году дан ответ, что домовладение по <адрес> внесено в программу Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда 2002-2010 г.г..

Таким образом, оценив доводы сторон и выясненные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит выводу, что истцы имеют право на предоставление в пользование по договору социального найма жилого помещения, поскольку занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма снесено, до настоящего времени семья не обеспечена пригодным для проживания жилым помещением. Восстановление данного жилого дома с целью приведения его в пригодное для проживания состояние ответчиком не проведено, вопрос о признании дома непригодным для проживания администрация решить не может в виду отсутствия объекта рассмотрения.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Относительно требований в части признании спорной квартиры № 4 непригодной для проживания суд исходит из того факта, что в полномочия суда разрешение данного вопроса не входит.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. Предметом деятельности межведомственной комиссии в соответствии с пп. 2.2.2 и пп. 2.2.3 является признание жилого помещение жилым, пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма в черте г.Астрахани, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - 24,3 кв.м.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: