Решение № 2А-595/2024 2А-595/2024~М-499/2024 М-499/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-595/2024

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 11 октября 2024 года административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности безнадёжной к взысканию по имущественному и транспортному налогам,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отдела Урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по Курганской области ФИО2 обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о признании задолженности безнадёжной к взысканию по имущественному и транспортному налогам, указывая, что на налогоплательщике ФИО1, ИНН №, были зарегистрированы следующие объекты налогообложения: квартира по адресу: №, кадастровый №, площадью 46,30, дата регистрации права 08.09.2005, дата утраты права 19.04.2018; автомобиль марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственной регистрационный знак <***>, мощностью 123 л/с, дата регистрации 29.11.2016, дата утраты права 02.04.2019.

Руководствуясь ст. ст. 69, 70 НК РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, должнику было направлено требование об уплате налога заказным письмом от 08.07.2019 №, от 26.12.2019 №. Кроме того, в данном требовании в связи с неисполнением обязанности по уплате имущественных налогов в срок установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска, в соответствие со ст. 48 Налогового Кодекса РФ обращалось в мировой суд судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска вынесен судебный приказ № от 18.03.2020. ФИО1 05.07.2020 сменил адрес регистрации и встал на учет в Межрайонную ИФНС № 6 по Курганской области. УФНС России по Курганской области является последнего правопреемником.

В соответствии с п. 3 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня его выдачи. Судебный приказ в отношении ФИО1, ИНН № выдан 18.03.2020 года, следовательно, УФНС России по Курганской области утратило право на предъявление судебного приказа в территориальную службу судебных приставов. Остаток задолженности по судебному приказу составляет 558 руб.

Просила признать задолженность безнадёжной к взысканию в отношении ФИО1, ИНН № по: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2018 в размере 82,73 руб., пеня в сумме 51,41 руб.; транспортный налог за 2018 в размере 280,15 руб., пени в сумме 143,71 руб., на общую сумму 558 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддерживала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, по заявленным требованиям возражений не имел.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 3 статьи 48 НК РФ).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы вопросы налоговых ставок, в частности, определено, что они устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункты 1 и 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что на основании данных представленных регистрирующими органами на налогоплательщика ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- квартира по адресу: 454071 Россия, <адрес>, кадастровый №, площадью 46,30, дата регистрации права 08.09.2005, дата утраты права 19.04.2018;

- автомобиль марки ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственной регистрационный знак <***>, мощностью 123 л/с, дата регистрации 29.11.2016, дата утраты права 02.04.2019.

На основании указанных представленных регистрирующими органами налоговым органом были начислены налог на имущество физических лиц и транспортный налог.

В связи с тем, что плательщик в установленные НК РФ сроки налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, должнику было направлено требование об уплате налога заказным письмом от 08.07.2019 №, от 26.12.2019 №.

Кроме того, в данном требовании в связи с неисполнением обязанности по уплате имущественных налогов в срок установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Оплата по требованию, направленному в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена.

ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска в соответствие со ст. 48 Налогового Кодекса РФ обращалось к мировому судье судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа № от 21.02.2020.

Мировым судьей судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска вынесен судебный приказ № от 18.03.2020.

ФИО1 05.07.2020 сменил адрес регистрации и встал на учет в Межрайонную ИФНС № 6 по Курганской области (УФНС России по Курганской области является последнего правопреемником).

Соответственно суд приходит к выводу, что задолженность ФИО1 касается недоимки по имущественному и транспортному налогам за 2018, в отношении которой истекли предусмотренные законом сроки для ее взыскания в принудительном порядке; налоговый орган не обращался в суд с требованием о ее взыскании и о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовал, заявлений об этом не делал и при рассмотрении настоящего административного дела.

Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения заявленных требований к ФИО1 о признании вышеобозначенной налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

Кроме того, недоимка по имущественному и транспортному налогам за 2018 является безнадежной к взысканию с учетом положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на дата, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании, признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Суд признает требования административного истца о признании задолженности безнадёжной к взысканию обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку они основаны на законе, подтверждаются материалами дела, и по существу не оспорены ответчиком.

Руководствуясь статьями 175 - 181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Управления федеральной налоговой службы по Курганской области удовлетворить.

Признать задолженность безнадёжной к взысканию в отношении ФИО1 (ИНН №) налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2018 в размере 82,73 руб., пеня в сумме 51,41 руб.; транспортный налог за 2018 в размере 280,15 руб., пени в сумме 143,71 руб., на общую сумму 558 (Пятьсот пятьдесят восемь) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов