Решение № 12-30/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 12-30/2019

к делу №12-30/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 28 марта 2019 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» на постановление сотрудника Росгвардии Отделения ЛРР по Славянскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 от 12.02.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, согласно которой просит заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Считает, что привлечение юридического лица к административной ответственности правомерно, но просит в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, так как в условиях, учитывающих характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подход к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным ввиду отсутствия у лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении, полномочий по наложению административного наказания ниже низшего предела.

Это приводит к чрезмерному административному принуждению и превращает штраф из меры предупреждения правонарушений в инструмент подавления экономической самостоятельности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ», и существенным обременениям, которые при привлечении его к административной ответственности могут оказаться непосильными и привести к серьезным последствиям. Кроме этого, оружие ограниченного поражения юридическим лицом было приобретено сравнительно недавно и нарушения укрепленности объекта хранения оружия допущено не было. Все замечания, выявленные в ходе проверки устранены в полном объеме согласно требований Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 14.04.1999 №288. Ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось за совершение однородных правонарушений, а также имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, такие как отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства и имyщественного ущерба. Отягчающих его вину обстоятельств нет. На основании изложенного просит постановление сотрудника отделения ЛРР (по Славянскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю (....) от 12.02.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания - заменить ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей на наказание в виде предупреждения.

Представители ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании просили удовлетворить жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Отделения ЛРР по Славянскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО4 против удовлетворения жалобы не возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 05.02.2019 должностным лицом - сотрудником Росгвардии Отделения ЛРР по Славянскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 установлено, что ООО ЧОО «Кобр-Гарант» нарушены правила хранения и учета боевого оружия и патронов к нему, а именно ст.ст. 22,25 Федерального закона 13.12.1996 150-Ф3 "Об оружии", п.п. 50,55 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, требований п.142,146,148,150,151,161 Инструкции утвержденной приказом № 288 МВД РФ.

Постановлением сотрудника Росгвардии Отделения ЛРР по Славянскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 от 12.02.2019 юридическое лицо ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).

В силу положений ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Состав и событие административного правонарушения ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» не обжалуются.

С учетом представленных доказательств, прихожу к выводу о том, что бездействие ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» в обжалуемом постановлении правильно квалифицировано по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ.

Размер административного штрафа, предусмотренного статьей ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, для юридических лиц составляет от 300 000 рублей.

Пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи: административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» впервые привлекается к административной ответственности, принимая во внимание наличие перечисленных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств и отсутствие предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ препятствий, считаю возможным изменить постановление сотрудника Росгвардии Отделения ЛРР по Славянскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, назначив ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление сотрудника Росгвардии Отделения ЛРР по Славянскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО1 о привлечении к административной ответственности ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ и назначении штрафа в сумме 300 000 рублей изменить, назначить наказание ООО ЧОО «КОБРА-ГАРАНТ» в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.