Решение № 2А-849/2020 2А-849/2020~М-534/2020 М-534/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-849/2020

Дело № 2а-849/2020

27RS0006-01-2020-000655-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Герасимовой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>; возложении обязанности выдать уведомление о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>.

Свои требования мотивировал следующим. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Корфовского городского поселения с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на данном участке.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было направлено уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по следующим основаниям: земельный участок расположен в зоне Р-1 – Зона парков, скверов, бульваров. Установленный вид разрешенного использования – территории парков, скверов, бульваров, в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга населения. Согласно правилам землепользования и застройки Корфовского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, данная территория не предназначена для строительства и проживания в индивидуальных жилых домах.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При постановке его на данный учет в отношении участка были установлены следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Также данные характеристики земельного участка указаны в договоре купли-продажи при приобретении его в собственность и не изменялись по настоящее время, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Правила землепользования и застройки Корфовского городского поселения утверждены Решением Совета депутатов Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть правила утверждены после формирования и предоставления соответствующего земельного участка первоначальному собственнику.

Руководствуясь нормами Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Градостроительного кодекса РФ, полагает, что вышеназванное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, выданное административным ответчиком, является незаконными нарушает его права на использование земельного участка в соответствии с видами разрешенного использования.

В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика не явились. Просят в письменных заявлениях рассмотреть дело по существу без их присутствия.

Представитель ответчика также представил письменное заявление о признании ответчиком административного иска. Соответствующие полномочия представителя ответчика указаны в доверенности.

В соответствии с п. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Корфовского городского поселения с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на данном участке.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было направлено уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по следующим основаниям: земельный участок расположен в зоне Р-1 – Зона парков, скверов, бульваров. Установленный вид разрешенного использования – территории парков, скверов, бульваров, в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга населения. Согласно правилам землепользования и застройки Корфовского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, данная территория не предназначена для строительства и проживания в индивидуальных жилых домах.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При постановке его на данный учет в отношении участка были установлены следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Также данные характеристики земельного участка указаны в договоре купли-продажи при приобретении его в собственность и не изменялись по настоящее время, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Правила землепользования и застройки Корфовского городского поселения утверждены Решением Совета депутатов Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть правила утверждены после формирования и предоставления соответствующего земельного участка первоначальному собственнику.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Согласно ст. 6 данного Федерального закона, для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный или приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных земельным кодексом РФ категорий земель является обязательным.

В случае, если категория земель указана не в ЕГРН, а в правоустанавливающих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со ст. 5 данного Закона в сведения ЕГРН осуществляется на основании правоустанавливающих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.

В случае наличия противоречий между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в ЕГРН, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется. Если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую ( решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно только на один из предусмотренных регламентом видов для данной территориальной зоны. Порядок изменения зависит от того, к какой из указанных категорий вид разрешенного использования относится (ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ; п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных п. 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

Представителем ответчика заявлено о признании административного иска ФИО1 данное признание не является незаконным, не нарушает права и законные интересы других лиц.

У суда имеются основания для принятия признания административным ответчиком иска, В связи с чем в соответствии с п. 3 ст. 157 КАС РФ судом должно быть принято решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №.

Возложить на администрацию Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> обязанность выдать ФИО1 уведомление о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Добржанская