Решение № 2-492/2017 2-492/2017~М-475/2017 М-475/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-492/2017

Дело № 2-492/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Каратузский Тепло Водо Канал» о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, мотивировав требования тем, что в силу 46 ГПК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило нарушение ООО Каратузский ТВК» требований ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1.1, 5.1, 5.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» выразившееся в невыполнении обществом лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта ООО «Каратузский ТВК», расположенного по адресу: <> непредоставлении результатов лабораторных исследований.

Заявитель просил обязать ответчика устранить указанные нарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала иск, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований. Представитель ответчика ФИО3 дополнительно пояснил, что из представленного обществом проекта договора на оказание услуг, стоимость работ по устранению нарушений составляет 3835873 рубля. Указанная сумма для предприятия является значительной и не может быть выделена без включения данных расходов в состав тарифов на услуги ЖКХ. В настоящее время обществом подготавливается соответствующий пакет документов на включение расходов в тарифы. Просил предоставить срок для устранения нарушений не менее 6 месяцев.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 указанного закона установлена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Часть 3 ст. 39 Федерального «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» так же гласит, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нормами п.4.1.1, 5.1, 5.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» установлена обязанность в рамках производственного контроля за соблюдением санитарных правил юридических лиц выполнять лабораторные исследования загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов и предоставлять результаты исследований в уполномоченный орган.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается сторонами ООО «Каратузский ТВК» по адресу: <> имеет источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (открытый склад и место перегрузки угля), в отношении которых ответчиком в нарушение вышеприведенных требований законодательства не выполняются лабораторные исследования загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов.

Указанные обстоятельства ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не опровергнуты.

При этом суд учитывает, что ООО «Каратузский ТВК» Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю выдавались предписания на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в рассматриваемой части <>, <> сроком исполнения до <> и <>, которые до настоящего времени не исполнены.

Нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» суд не усматривает и ответчиком на наличие таковых не указывается.

При таких обстоятельствах длительное бездействие ответчика в части не выполнения лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха является незаконным и нарушает права неопределённого круга лиц жителей с.Каратузское, поскольку может привести к возникновению различного вида заболеваний (бронхиальная астма, онкологические заболевания).

Учитывая необходимость выделения значительных расходов на устранение нарушений, время для выполнения лабораторных исследований, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.04.2018 года, полагая его разумным и не нарушающим прав взыскателя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых истец освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Признать бездействие ООО «Каратузский ТВК», выраженное в неисполнении требований п.4.1.1, 5.1, 5.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п.1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», незаконным.

Обязать ООО «Каратузский ТВК» в срок до 01.04.2018 года обеспечить проведение производственного контроля (согласно программе производственного контроля) за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий путем выполнения лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта ООО «Каратузский ТВК», расположенного по адресу: <> предоставление результатов лабораторных исследований.

Взыскать с ООО «Каратузский ТВК» в доход бюджета муниципального образования «Каратузский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (06.10.2017) через Каратузский районный суд.

Председательствующий Е.В.Чугунников