Решение № 12-646/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-646/2019

К делу №12-646/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 ноября 2019 года судья Первомайского районного суда г. Краснодара Подгорнова Е.С., при секретаре Цыганеш О.В., рассмотрев жалобу директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по Краснодарскому краю от 27.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 27.06.2019 г. директор департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанное постановление обжаловано директором департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар по причине отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку вина не доказана.

В судебное заседание стороны не явились, были надлежащим образом извещены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с деятельностью институтов государственной власти, отправлением правосудия.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено действиями (бездействием), создающими различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа Туапсинского районного суда Краснодарского края судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 11.04.2019 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с формулировкой «Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар без запроса дополнительных документов и сведений в течение десяти дней выдать разрешение на строительство в границах земельного участка № офисного здания со следующими техническими параметрами: этажность – 2; площадь застройки 243, 02 квадратных метра; общая площадь 447, 6 квадратных метра; площадь первого этажа 223, 8 квадратных метра; площадь второго этажа 223, 8 квадратных метра; строительный объем 2 187, 18 кубических метров. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар сообщить об исполнении настоящего решения в суд и ФИО2, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу».

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

16.05.2019 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое вручено администрации муниципального образования город Краснодар.

16.05.2019г. вынесено постановление о назначении нового срока до 22.05.2019 г.

Ответ об исполнении решения суда либо о причинах неисполнения требований исполнительного документа до 23.05.2019 г. в отдел судебных приставов Центрального внутригородского округа г. Краснодара не поступил, сведения о направлении в суд заявления об отсрочке исполнении решения суда, приостановлении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

В виду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 16.05.2019 г. о назначении нового срока исполнения судебным приставом-исполнителем, в отношении директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, то есть, административно-хозяйственных, организационно-распорядительных и иных функций, которые данное должностное лицо уполномочено осуществлять.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, должником является администрация муниципального образования город Краснодар, постановления о взыскании исполнительского сбора, о назначении нового срока исполнения также выносились в адрес администрации муниципального образования город Краснодар.

Признанный виновным в совершении административного правонарушения ФИО1. является должностным лицом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

Таким образом, ФИО3 не является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО1 следует отменить, а производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 27.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении директора департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Копию решения направить в отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю, ФИО1. в срок до трех суток после его вынесения.

Федеральный судья