Решение № 2А-103/2020 2А-103/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-103/2020

Дело № 2а-103/2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Осташков

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Кудревановой Е.С.,

с участием помощника Осташковского межрайонного прокурора Волощук Е.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Осташковский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Осташковский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Осташковский» обратился в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 06 месяцев до 18 августа 2020 г. и дополнении ранее установленных административных ограничений: запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 12 декабря 2012 г. осужден Осташковским городским судом Тверской области по ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима без ограничения свободы.

09 декабря 2016 г. ФИО2 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Срок погашения судимости 09.12.2022.

06 июля 2018 г. в отношении ФИО2 решением Осташковского городского суда Тверской области установлен административный надзор на срок один год с установлением следующих ограничений:

обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

4) запрещение выезда за пределы территории Осташковского городского округа.

17 июля 2018 г. на основании решения суда ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Осташковский» и в отношении него заведено дело административного надзора, он ознакомлен с правами и обязанностями, а также ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом. Также ФИО2 предупрежден о том, что в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных ему судом, он будет нести ответственность по ст.19.24 КоАП РФ и ему судом могут быть дополнены административные ограничения.

Решением Осташковского городского суда Тверской области от 08 июля 2019 г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 1 месяц (до 17 августа 2019 г.) с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Осташковского городского суда Тверской области от 30 июля 2019 г. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до 18 февраля 2020 г.) с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 был повторно предупрежден о том, что в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных ему судом, он будет нести ответственность по ст.19.24 КоАП РФ и ему судом может быть продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения.

Однако, за период контроля ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не реагирует на проводимую с ним профилактическую работу со стороны сотрудников органов внутренних дел, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Проводимая профилактическая работа и применяемые меры воздействия в отношении ФИО2 положительных результатов не дают, на путь исправления он не становится, склонен к совершению правонарушений и преступлений, в связи, с чем заявлены настоящие требования.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Осташковский» Тверской области по доверенности ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что постановления об административных правонарушениях, принятые в ноябре 2019 года не оспаривал, штрафы оплатил полностью. Просил не устанавливать дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., так как работает не официально, рабочий день заканчивается в 19 часов. Предлагаемые истцом ограничения доставляют ему неудобства.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов приговором Осташковского городского суда Тверской области от 10 декабря 2012 г. ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 и ч.1 ст.228.1 УК РФ с применением ст.66 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

09 декабря 2016 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч.1 ст.86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996 N 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по данному приговору истекает 09.12.2022 г.

Вступившим в законную силу 17 июля 2018 г. решением Осташковского городского суда Тверской области от 06 июля 2018 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу с установлением административных ограничений:

1) обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

4) запрещение выезда за пределы территории Осташковского городского округа Тверской области.

17 июля 2018 г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Осташковский» и в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО2 ознакомлен с ограничением своих прав и свобод, установленных судом. Также поднадзорный предупрежден о том, что в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных ему судом, он будет нести ответственность по ст.19.24 КоАП РФ, а также что в отношении него может быть продлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную безопасность.

Вступившим в законную силу 15 июля 2019 г. решением Осташковского городского суда Тверской области от 08 июля 2019 г. ФИО2 продлен срок административного надзора на один месяц, до 17 августа 2019 г. включительно.

Вступившим в законную силу 18 сентября 2019 г. решением Осташковского городского суда Тверской области от 30 июля 2019 г. ФИО2 продлен срок административного надзора на срок шесть месяцев, то есть до 18 февраля 2020 г. и установлены административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 был повторно предупрежден о том, что в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных ему судом, он будет нести ответственность по ст.19.24 КоАП РФ, а также что в отношении него может быть продлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную безопасность.

ФИО2 после продления судом 30 июля 2019 г. срока административного надзора и установлении ограничений дважды привлекался к административной ответственности.

Так, 15 и 22 ноября 2019 г. постановлениями заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Осташковский» №1413 и №1435 назначено наказание за совершение 06 ноября 2019 г. и 20 ноября 2019 г. административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое. Правонарушения выразились в недопущении в жилое помещение сотрудника полиции в ночное время суток, в течение которого установлен запрет на пребывание вне жилого помещения. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу, штраф ФИО2 оплачен.

В материалах дела имеются сведения о привлечении ФИО2 в январе 2020 года к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, факт совершения указанного правонарушения административный ответчик не отрицает.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что поведение ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

В связи с этим суд считает, что ФИО2 в соответствии со ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев, и в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо дополнить ранее установленные ограничения административного надзора запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п.23 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Срок административного надзора, продленного решением Осташковского городского суда Тверской области от 30 июля 2019 г. истекает 17 февраля 2020 г.

Таким образом, установленный ФИО2 настоящим решением суда срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Осташковского городского суда Тверской области от 30 июля 2019 г. административного надзора, то есть с 18 февраля 2020 г.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180, ч.3 ст.273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Осташковский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 6 месяцев, т.е. до 18 августа 2020 г, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Осташковского городского суда Тверской области от 30 июля 2019 г. административного надзора, то есть с 18 февраля 2020 г.

Дополнить установленные решениями Осташковского городского суда Тверской области от 06 июля 2018 года и 30 июля 2019 года административные ограничения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, следующим ограничением: запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. применяются с момента вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запрещения выезда за пределы территории Осташковского городского округа Тверской области сохранить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.А. Кокарева