Решение № 2-1770/2019 2-1770/2019~М-1054/2019 М-1054/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1770/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1770/2019 по иску ПАО «МРСК Волги» к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения и взыскании понесенных затрат,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «МРСК Волги» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения и взыскании понесенных затрат.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства: на основании заявки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение энергопринимающих устройств между истцом и ответчиком был заключен договор.

В соответствии с п.1 договора истец обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Ответчика, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из существенных условий договора технологического присоединения является условие о размере платы за технологическое присоединение, определяемое в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики.

Предметом требований ПАО «МРСК Волги» является не стоимость расчета платы за технологическое присоединение, а расходы, понесенные ПАО «МРСК Волги» по изготовлению и выдаче ответчику технических условий.

ПАО «МРСК Волги» были разработаны технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям энергетических установок заявителя и понесены расходы в соответствии с подп. «а», «в» п. 12 методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №

На основании вышеизложенного, истец во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, понес затраты на подготовку и выдачу технических условий по договору, рассчитанные в соответствии с калькуляцией на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий в размере <данные изъяты>, с учетом НДС 20%. Однако ответчик своих обязательств по договору не исполнил, в связи с чем реализовать мероприятия по технологическому присоединению не представилось возможным по вине ответчика. В связи с чем, указанная сумма является неосновательным обогащением для ответчика.

Сетевая организация не имела возможности в полном объеме выполнить все мероприятия, предусмотренные Правилами технологического присоединения в связи с уклонением ответчика от исполнения условий заключенного дговора. Однако уклонение ответчика не лишает ПАО «МРСК Волги» права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Таким образом, поскольку спорные затраты понесены в интересах ответчика для исполнения заявки ответчика на технологическое присоединение, а неизбежность затрат для сетевой организации обусловлена публично-правовым характером правоотношений по технологическому присоединению, ответчик неосновательно, в отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, сберег за счет ПАО «МРСК Волги» денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ПАО «МРСК Волги» и ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>);

взыскать с ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>) в пользу ПАО «МРСК Волги» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) понесенные во исполнение своих обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению затраты в размере <данные изъяты> руб., расходы по государственной пошлине в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседание представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявление, и просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание исковые требования не признал и пояснил, что договор был заключен и за технологическое присоединение им было оплачено <данные изъяты> руб., в связи с чем условия договора им были исполнены в полном объеме, он не обязан оплачивать сумму затрат на выдачу технических условий, поскольку такие последствия не предусмотрены ни законом ни договором.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании заявки ФИО1 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от ДД.ММ.ГГГГ, между ПАО «МРСК Волги» и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 договора, истец принял на себя обязательства осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика ВРУ 0,22 жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,22 кВ. Ответчик обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (которое будет располагаться): <адрес>, в границах бывшего МССП «Первомайский», кадастровый номер № (п.2 договора).

Согласно п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).

В силу п. 6 договора истец обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем.

Ответчик в свою очередь обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора).

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет <данные изъяты> руб.

Техническими условиями к договору от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что сетевая организация осуществляет строительство новых линий электропередачи и установку устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электроэнергии, а заявитель - строительство новых линий электропередачи от точки присоединения на границе земельного участка до ВРУ.

С учетом указанных параметров технологического присоединения размер платы за технологическое присоединение составил <данные изъяты>., в том числе НДС 18% - <данные изъяты>., которая до настоящего времени не оплачена Ответчиком.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец сообщил ответчику о готовности электросетевого оборудования для осуществления мероприятий к фактическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика.

Кроме того, истцом направлено ответчику претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № с просьбой сообщить о готовности энерогопринимающих устройств к присоединению к электрическим сетям, которое было возвращено в адрес истца с отметкой о истечении срока хранения в месте вручения, что подтверждается чеком и списком почтовых отправлений.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была осуществлена проверка выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, в ходе которой было установлено невыполнение со стороны ответчика мероприятий, что подтверждается перечнем замечаний к выполнению технических условий от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с нарушением ответчиком обязательств по договору, истцом было направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой сообщить о готовности энерогопринимающих устройств к присоединению к электрическим сетям в течение 5 дней со дня получения письма, которое было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком и списком почтовых отправлений.

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о расторжении заключенного договора, в связи с чем в адрес ответчика письмом № № направлена оферта соглашения о расторжении, полученная ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком и списком почтовых отправлений.

До настоящего времени соглашение о расторжении договора в адрес истца не поступило, обязательство по оплате технологического присоединения со стороны ответчика не исполнено.

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил при наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подп. «а» п. 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.

В соответствии с п. 12 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-э/5, в редакции, действовавшей на момент подачи ответчиком заявки на технологическое присоединение, для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих мероприятий: а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; г) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; д) осмотр (обследование) присоединяемых Устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления; е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение ( п.4 ст. 23.1, п.2 ст. 23.2, п.1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» п.16, пункты 16 (2), 16(4), 17,18 Правил технологического присоединения.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период), так общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

ПАО «МРСК Волги» были разработаны технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям энергетических установок заявителя и понесены расходы в соответствии с подп. «а», «в» п. 12 указанных выше Методических указаний, в связи с чем истцом за счет собственных производственных ресурсов понесены затраты на подготовку и выдачу технических условий по договору, рассчитанные в соответствии с калькуляцией на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий в размере <данные изъяты> учетом НДС 20%.

Данная сумма является для истца убытками, поскольку ответчик, не исполнив своих обязательств, лишает истца возможности получения оплаты за поставленную электроэнергию. Тем самым истец понес убытки по затратам на подготовку и выдачу технических условий для ответчика, но ожидаемой выгоды от заключения договора технологического присоединения, целью которого является заключение договора на поставку энергии не получает, в связи с отсутствием возможности исполнения договора технологического присоединения.

Таким образом, поскольку сетевая организация не имела возможности в полном объеме выполнить все мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в связи с отказом ответчика от исполнения условий заключенного договора, затраты (убытки) понесены истцом в интересах ответчика для исполнения его заявки на технологическое присоединение, истец имеет право на возмещение понесенных им затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Согласно представленному истцу расчета затраты на подготовку и выдачу технических условий по договору в соответствии калькуляцией на подготовку и выдачи сетевой организации технических условий составили <данные изъяты> руб. с учетом НДС 20%.

В соответствии с положениями Федерального закона N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" с ДД.ММ.ГГГГ размер действующей ставки НДС составляет 20 процентов.

Между тем, истцом расходы понесены до введения вышеуказанного закона, в связи стоимость данных работ должна быть определена с учетом НДС в размере 18%, что составляет <данные изъяты> руб.

Согласно п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В нарушение п. 8 договора, ответчик не выполнил встречные обязательства по выполнению мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям, в связи с чем, энергопринимающий объект на территории границ земельного участка ответчика отсутствует, в связи с чем не был присоединен к сетям сетевой организации, что в силу п. 2 ст. 450 ГК РФ является существенным нарушением условий договора и препятствует выполнению наименование организации договора в остальной части.

Согласно п. 50 Правил N 861 временным технологическим присоединением является технологическое присоединение энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения ниже 35 кВ, осуществляемое на ограниченный период времени для обеспечения электроснабжения энергопринимающих устройств.

В силу п. 54 Правил электроснабжение энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществлено по временной схеме электроснабжения, осуществляется до наступления срока технологического присоединения с применением постоянной схемы электроснабжения, установленного договором.

В соответствии с п. 53 Правил при временном технологическом присоединении заявителем самостоятельно обеспечивается проведение мероприятий по возведению новых объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства сетевой организации до присоединяемых энергопринимающих устройств.

В то время как в силу п. 16.3 Правил при осуществлении технологического присоединения по постоянной схеме обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Ответчик не осуществил строительство дома и подготовку энергопринимающих устройств для технологического присоединения к электрическим сетям. Доказательств обратного суду не представлено. Данные обстоятельства ответчик не отрицает.

Каких-либо доказательств несоответствия выполненных истцом работ условиям договора со стороны ответчика в соответствии ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора и взыскании расходов за фактически произведенные работы в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 руб., подтвержденные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «МРСК Волги» к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения и взыскании понесенных затрат - удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ПАО «МРСК Волги» и ФИО1

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Волги» понесенные фактические расходы во исполнение обязательств по договору о технологическом присоединении в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего взыскать <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.05.2019.

Председательствующий И.В. Пискарева