Решение № 2-585/2020 2-585/2020(2-6561/2019;)~М-7133/2019 2-6561/2019 М-7133/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-585/2020

34RS0№-81 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 30 января 2020 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киктевой О.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» об отмене решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, обязании произвести выплату за прошедший период,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику об отмене решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, обязании произвести выплату за прошедший период. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ уведомлением о принятии решения о назначении ежемесячной выплаты № ГКУ ЦСЗН по <адрес>, ей было отказано в назначении ежемесячной выплаты на первого ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Было выдано уведомление о назначении ежемесячной выплаты лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С данным решением она не согласна, поскольку еще в июле 2019 года она обращалась к ответчику с заявлением о выплате ежемесячных выплат на ребенка, однако ответчиком были истребованы у нее документы (справка о доходах отца за последние 12 месяцев либо свидетельство о расторжении брака), которых по состоянию на июль 2019 года у нее не было. В связи с чем просила отменить решение о назначении и обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения <адрес> Волгограда» назначить ей ежемесячные выплаты на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере прожиточного минимума на детей по <адрес> за 2 квартал 2018 года, составляющий 9 964 рубля ежемесячно.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку оснований для выплаты ежемесячного пособия по состоянию на июль 2019 года не было, истцом не были предоставлены документы согласно статье 6 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат, в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка».

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (ч. 1). Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (ч. 2).

При этом, ч. 3 ст. 1 названного Закона предусмотрено, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Согласно ч. 6 ст. 1 Закона порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Так, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка".

Согласно п. 2 Порядка обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка) имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (далее - заявитель), лично либо через представителя.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также в случае отмены усыновления подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеет право отец (усыновитель) либо опекун ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм следует, что право на спорную ежемесячную выплату имеют женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Отцу ребенка право на получение данной выплаты предоставляется при изложенных условиях в случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также в случае отмены усыновления.

По настоящему делу судом установлено.

В июле 2019 года ФИО3 обратилась ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» за консультацией о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Специалист ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» выдала ФИО3 памятку с перечнем документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия, среди которых требовалось предоставить справку о доходах отца либо свидетельство о расторжении брака.

По состоянию на июль 2019 года истец не имела возможности предоставить ответчику требуемые документы, а именно справку о доходах отца или свидетельство о расторжении брака, поскольку находясь в браке с отцом ребенка, в виду семейных обстоятельств не могла у него потребовать справку о доходах.

Данные обстоятельства истец в судебном заседании подтвердила.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 документы о назначении ежемесячной выплаты на ребенка поданы не были, в связи с чем, ГКУ ЦСЗН по <адрес> решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с рождением первого ребенка на ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ решением № была назначена ежемесячная выплата на ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 334 рубля 29 копеек ежемесячно. Доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составила 7 655 рублей 20 копеек.

Согласно ответу ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 обратилась в ноябре 2018 года в ГКУ СО «ГУСЗН <адрес>» <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с рождением первого ребенка на ФИО2.

Так как, она обратилась с заявлением не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, ей в ноябре 2018 года была произведена доплата с июня 2018 по ноябрь 2018 года.

Согласно п.2 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей», ежемесячная выплата, в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

В остальных случаях, ежемесячна выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно то, что ФИО3 в июле 2019 года не обращалась к ответчику с заявлением о выплате ежемесячного пособия на ребенка, не представляла документы, необходимые для ее выплаты, суд приходит к выводу о том, что право на получение ежемесячного пособия на ребенка за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не имеет.

Таким образом, требования истца об отмене решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, обязании произвести выплату за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» об отмене решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, обязании произвести выплату за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Киктева О.А.