Решение № 2А-58/2019 2А-58/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-58/2019

Дело №2а-58/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года р.п. Шаранга

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Рыжовой О.А., при секретаре Лесниковой М.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда в р.п. Шаранга Нижегородской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам – штрафа по Единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности в размере 9 000 рублей 00 копеек и восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам – штрафа по Единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности в размере 9 000 рублей 00 копеек и восстановлении пропущенного процессуального срока по тем мотивам, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27 октября 2011 года по 20 сентября 2016 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Налогоплательщиком ФИО1 в соответствии с п.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) была исполнена обязанность по представлению в налоговый орган деклараций и авансовых расчетов, в соответствии с которыми были исчислены суммы залогов, подлежащие уплате в бюджет.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно полнить обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае несвоевременной уплаты сумм налога, с налогоплательщика подлежит взысканию пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Административным ответчиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате налогов и пеней.

В соответствии со ст.69 НК РФ налоговым органом были направлены в адрес ответчика следующие требования об уплате задолженности в добровольном порядке, в соответствии с которыми налогоплательщику предлагалось уплатить следующие суммы налогов и пеней:

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей 00 копеек, в том числе штраф по ЕНВД – 1 000 рублей 00 копеек;

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей 00 копеек, в том числе штраф по ЕНВД – 1 000 рублей 00 копеек;

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей 00 копеек, в том числе штраф по ЕНВД – 1 000 рублей 00 копеек;

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей 00 копеек, в том числе штраф по ЕНВД – 1 000 рублей 00 копеек;

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей 00 копеек, в том числе штраф по ЕНВД – 1 000 рублей 00 копеек;

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей 00 копеек, в том числе штраф по ЕНВД – 1 000 рублей 00 копеек;

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей 00 копеек, в том числе штраф по ЕНВД – 1 000 рублей 00 копеек;

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей 00 копеек, в том числе штраф по ЕНВД – 1 000 рублей 00 копеек;

9) Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 рублей 00 копеек, в том числе штраф по ЕНВД – 1 000 рублей 00 копеек.

До настоящего времени указанная задолженность – штраф по ЕНВД налогоплательщиком ФИО1 не погашена.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органоном) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по налоговым обязательствам- штраф по Единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности в размере 9 000 рублей 00 копеек.

В предварительное судебное заседание административный истец – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, в своем заявлении просит рассмотреть административное дело без его участия, исковые требования поддерживает (л.д.6).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в связи с пропуском срока подачи административного иска без уважительных причин.

В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из представленных документов административным истцом- Межрайонной инспекцией ФНС России №13 по Нижегородской области заявлены исковые требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам за 2016-2017 годы (л.д.7-8).

Административный истец обратился в суд с административным иском в отношении ФИО1 только в мае 2019 года. Одновременно административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, установленный ст.48 НК РФ (л.д.5).

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, по смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Судом установлено, что административным истцом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области в предварительное судебное заседание доказательств уважительности пропуска процессуального срока для взыскания задолженности с административного ответчика ФИО1 не представлено, данное заявление ничем не мотивировано.

Также каких-либо доказательств о наличии уважительных причин или обстоятельств, препятствовавших его обращению в суд в установленные законом сроки, налоговой инспекцией суду не представлено.

А потому, признавая причины пропуска срока обращения административного истца в суд неуважительными, суд отказывает в восстановлении пропущенного административным истцом срока обращения в суд и отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области к ФИО1.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам – штрафа по Единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности в размере 9 000 рублей 00 копеек и восстановлении пропущенного процессуального срока, отказать.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья О.А. Рыжова