Определение № 2А-118/2017 2А-118/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-118/2017

Дело № 2а-118/ 2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Сафакулево 10 мая 2017 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Охохониной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сафакулевского района к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, Сафакулевскому филиалу ПАО «Ростелеком» о признании информации запрещенной, возложении обязанности внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайты в сети Интернет», содержащие запрещенную информацию,

установил:

Прокурор Сафакулевского района обратился в суд с административным исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, Сафакулевскому филиалу ПАО «Ростелеком» о признании информации запрещенной, возложении обязанности внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайты в сети Интернет», содержащие запрещенную информацию. Свои доводы мотивирует тем, что прокуратурой в ходе проведения надзорных мероприятий, установлено, что в сети Интернет на Интернет – страницах c URL-адресами: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> содержится запрещенная информация, а именно информация о продаже дипломов, аттестатов об образовании, медицинских сертификатов, свидетельств о повышении квалификации, а также чистых бланков указанных документов. С помощью названных сайтов также организована последующая доставка приобретенных поддельных документов. Данная информация находится в свободном доступе, и любой желающий может воспользоваться данной информацией. Данная информация находится в свободном доступе, и любой желающий может воспользоваться данной информацией. В силу ст. 60 Федерального закона № 27Э-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Согласно п. 2 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ № 112 от 13.02.2014, дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам лицам, освоившим образовательные программы соответствующего уровня. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью. В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьями 324, 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Предоставление возможности доступа неопределенного круга лиц к информации, содержащей алгоритм действий по приобретению поддельного документа об образовании, который позволит использующему го лицу приобрести определенные права, то есть по совершению деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. В ходе проверки установить владельцев вышеуказанных сайтов в сети Интернет, на которых размещена информация о продаже документов об образовании не представилось возможным.

Прокурор района в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В письменном заявлении прокурор Сафакулевского района Курганской области Кузнецов А.И. просил направить дело по подсудности в Курганский городской суд по месту нахождения ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 2, ч.2 ст. 27 КАС РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно ч. 3 ст. 22 КАС РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Суд, изучив письменные материалы дела, установил, что филиал ПАО «Ростелеком» находится по адресу: <адрес>, включая Сафакулевский район, находится в зоне действия филиала в Тюменской и Курганской областях ПАО «Ростелеком», что следует из ответа ПАО «Ростелеком» от 02.05.2017г.

Административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или месту нахождения одного из них по выбору административного истца (часть 1 статьи 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, с учетом ходатайства прокурора Сафакулевского района Курганской области, суд считает необходимым направить дело по подсудности в Курганский городской суд (по месту нахождения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области), так как оно было принято судом с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать административное дело № 2а-118/2017 по административному исковому заявлению прокурора Сафакулевского района к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, Сафакулевскому филиалу ПАО «Ростелеком» о признании информации запрещенной, возложении обязанности внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайты в сети Интернет», содержащие запрещенную информацию, по подсудности в Курганский городской суд.

На определение судьи может быть подана частная жалоба.

Судья: Гайнуллина Г.Т.