Решение № 2-682/2026 2-682/2026~М-556/2026 М-556/2026 от 24 мая 2026 г. по делу № 2-682/2026

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город <данные изъяты>

<данные изъяты> городской суд <данные изъяты> края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Аниной М.В.,

с участием:

истца ФИО2 и ее представителей ФИО8.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, адвоката <данные изъяты> ФИО17, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> ФИО15, действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части, включении в страховой стаж периоды ухода за детьми, об установлении факта принадлежности архивных справок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ <данные изъяты>, впоследствии уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> в части исключения из подсчета продолжительности страхового стажа ФИО2 периодов ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет;

включить в страховой стаж ФИО2 периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет;

установить факт принадлежности ФИО2 архивных справок, выданных Администрацией <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В обоснование уточненных исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> решением № № отказало ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ годав назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 30.

Из подсчета продолжительности страхового стажа исключены периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые родились на территории <данные изъяты> - по причине отсутствия в настоящее время международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и <данные изъяты>.

При определении величины ИПК ФИО2 не приняты во внимание архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия имени и отчества заявительницы документу, удостоверяющему личность (паспорту гражданина РФ).

Решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета продолжительности страхового стажа периодов ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые родились на территории <данные изъяты> - по причине отсутствия в настоящее время международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и <данные изъяты>, является незаконным и подлежит отмене.

Согласно свидетельству о рождении, ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО3, место рождения <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о рождении, ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО4, место рождения <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ году истец с мужем и двумя детьми из-за разразившегося конфликта в <данные изъяты> и последовавшего притеснения армян переехали из <данные изъяты> в <данные изъяты>

Согласно записи в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята рабочей в отделение № совхоза «<данные изъяты>», расположенном в <данные изъяты>, через месяц была переведена дояркой в отделение КРС в этом же совхозе.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец с семьей переехала из <адрес> в <адрес> в <адрес>, где живет по настоящее время.

Согласно записи в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята дояркой МТФ № в совхоз «<данные изъяты>», расположенный в селе <данные изъяты> и проработала в нем около 10 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Она и её дети никогда не были гражданами другого государства. В ДД.ММ.ГГГГ году они переехали в <адрес>, когда было единое государство - Советский Союз. <данные изъяты> как самостоятельное государство образовалось значительно позже в ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что её дети родились в <данные изъяты>, которая входила в состав СССР, и периоды ухода за детьми до полутора лет, осуществлялись истцом до ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежат включению в её страховой стаж.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> при определении величины ИПК ФИО2 не приняло во внимание архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия имени и отчества заявительницы документу, удостоверяющему личность (паспорту гражданина РФ).

Согласно архивной справке, выданной Администрацией <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда государственного зерно-животноводческого советского хозяйства «<данные изъяты>», акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 ФИО13 (так в документах) (в документах также ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО20., ФИО2, ФИО2, ФИО6).

Согласно архивной справке, выданной Администрацией <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 ФИО13 (так в документах) (в документах также ФИО21., ФИО2, ФИО2).

Согласно архивной справке, выданной Администрацией <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 ФИО13 (так в документах) (в документах также ФИО22., ФИО2, ФИО2).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> приводятся сведения о том, что Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на базе совхоза «<данные изъяты>» образовано акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>», которое является правопреемником совхоза «<данные изъяты>».

Как видно, по причине неправильного ведения кадрового делопроизводства работниками кадровой службы государственного зерно-животноводческого советского хозяйства «<данные изъяты>» в дальнейшем реорганизованного в акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущены ошибки в написании фамилии истца: вместо правильной фамилии ФИО18, написана фамилия с ошибкой ФИО19, допущены ошибки в написании её имени: вместо правильного имени «ФИО9» написано неправильное имя «ФИО11», допущены ошибки в написании её отчества, вместо правильного «ФИО12», написано отчество с ошибкой «ФИО13», также допущены сокращения в написании её имени и отчества: ФИО23., не указана дата рождения истца.

Факт принадлежности истцу ФИО2 архивных справок, выданных Администрацией <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждается трудовой книжкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

А также факт принадлежности истцу указанных архивных справок подтверждается записями в её трудовой книжке: ДД.ММ.ГГГГ принята дояркой МФТ № в совхоз «<данные изъяты>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена дояркой МТФ №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в Акционерное общество <данные изъяты>», приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время не имеется возможности внести исправления в книги учета расчетов по оплате труда работников совхоза «<данные изъяты>», реорганизованного в АОЗТ «<данные изъяты>» по причине прекращения его деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании ФИО2 и ее представители ФИО8, адвокат ФИО17 исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> ФИО15 в судебном заседании требования истца об установлении факта принадлежности истцу архивных справок о начислении заработной платы не признал, просил отказать в удовлетворении заявленного требования, оставив на усмотрение суда разрешение исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по <данные изъяты> и о включении в страховой стаж истца периодов ухода за детьми.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Согласно части 1 статьи 195 этого же кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из приведенных положений процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Результаты оценки доказательств суд должен указать в мотивировочной части судебного постановления, в том числе доводы, по которым он отвергает те или иные доказательства или отдает предпочтение одним доказательствам перед другими. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

В соответствии ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть I); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 года №424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 данного закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 2 статья 35).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №14-ФЗ).

Согласно абзацу 7 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии с абзацем 8 указанной нормы права, индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (пункт 1.2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2019 г. №н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица".

Рассматривая требования истца об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> включить в страховой стаж ФИО2 периоды ухода за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет, суд приходит к следующему.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, страховой номер индивидуального лицевого счета №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> с заявлением, поданным ею в электронном виде через Единый портал государственных услуг для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа.

Ответчик пришел к выводу, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 16 лет 00 месяцев 27 дней (при требуемом - 30 лет), а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,995.

Ответчик указал в решении, что из подсчета продолжительности страхового стажа исключены иные («нестраховые») периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденными на территории Республики Азербайджан по причине отсутствия в настоящее время международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджаном.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовавшего до 01 января 2023 года) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

<данные изъяты> Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ не подписала, участником данного Соглашения не являлась.

Кроме того, Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (<данные изъяты>), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и <данные изъяты> подписан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, в силу пункта 1 статьи 9 которого каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством (или пенсионного капитала, накопленного в соответствии с законодательством <данные изъяты>), если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Согласно пункту 9 статьи 9 указанного договора между Российской Федерацией и <данные изъяты> при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (досрочную трудовую пенсию по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: для Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; для Азербайджанской Республики - на территории <данные изъяты> Республики, а также на территории бывшей <данные изъяты>

Данный договор ратифицирован Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ) с <данные изъяты> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения и считается действующим в РФ, так как прошел все стадии принятия, подписан Президентом и опубликован. Однако для начала практического применения международных договоров обычно требуется обмен ратификационными грамотами, подтверждающий, что обе стороны выполнили внутренние процедуры. Если <данные изъяты> Республика не завершила свою ратификацию (не обменялась грамотами), то несмотря на наличие закона, механизмы договора могут не применяться на практике, так как договор не вступил в силу в международно-правовом смысле. Международный договор вступает в силу, когда стороны завершили свои процедуры и известили об этом друг друга. Таким образом, закон действует как нормативный акт, но, если договор не ратифицирован второй стороной, его положения не могут полноценно работать во взаимоотношениях двух сторон.

На момент принятия оспариваемого решения указанный договор не был ратифицирован Республикой Азербайджан, в связи с чем, пенсионный орган при определении периодов, подлежащих включению в страховой стаж истца, правомерно руководствовался законодательством Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в пункте 8 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории одной или другой Стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом под местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами являются осуществление ухода за детьми до возраста полутора лет или 3-х лет - для включения не страховых периодов в стаж.

Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 родился <данные изъяты>, в графе "мать" указана ФИО2, в графе "отец" указан ФИО8.

Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 родился <данные изъяты>, в графе "мать" указана ФИО2, в графе "отец" указан ФИО8.

Согласно копии паспорта истца ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ истец принята дояркой МФТ № в совхоз «<данные изъяты>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена дояркой МТФ №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в Акционерное общество «<данные изъяты>», приказ от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в СФР.

В соответствии с пунктом 8 рекомендаций, данных в Распоряжение правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисляемый с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (при применении документа следует учитывать, что с ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года

Периоды ухода за детьми до ДД.ММ.ГГГГ, рожденных в <данные изъяты>, приходились, когда еще эти республики входили в состав СССР.

В соответствии с пунктом 5 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Необходимо отметить, что договор ратифицирован Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ) с <данные изъяты> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, считается действующим в РФ, так как прошел все стадии принятия, подписан Президентом и опубликован.

Как неоднократно в своих решениях указывал Конституционный Суд РФ, граждане, прибывшие в Российскую Федерацию из бывших республик СССР, не должны быть ущемлены в своих пенсионных правах, приобретенных до 1991 года.

Для определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в СФР.

Исходя из вышеуказанных положений, учитывая, что истец ФИО2, являясь матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла уход за детьми до достижения ими полутора лет, то есть за ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Разрешая требования истца ФИО2 об установлении факта принадлежности архивных справок, суд приходит к следующему.

Как указано в решении, при определении величины ИПК ФИО2 не приняты во внимание архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия имени и отчества заявительницы документу, удостоверяющему личность (паспорту гражданина РФ).

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно п. 1 Положения "О паспорте гражданина РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года №828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Из паспорта истца усматривается, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также что полными и правильными персональными данными заявителя являются ФИО2, <данные изъяты>

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периода работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года за № 27-ФЗ "Об индивидуальным (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В титульном листе трудовой книжке <данные изъяты> № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о владельце трудовой книжки – ФИО2.

Согласно абз. 2 п. 1 вышеуказанных Правил, в случае если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> следует, что в документах архивных фондов: государственного зерно-животноводческое советское хозяйство «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год в приказах по личному составу имеются сведения: о приеме ФИО2 ФИО13 (так в документе) дояркой в МТФ № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), об увольнении доярки МТФ № ФИО5 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ собственное желание (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> следует, что в документах архивного фондов: государственного зерно-животноводческое советское хозяйство «<данные изъяты>» акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 ФИО13 (так в документах) (в документах также ФИО5, ФИО6, ФИО7ФИО24, ФИО2, ФИО2, ФИО6).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> следует, что в документах архивного фонда акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 ФИО13 (так в документах) (в документах также ФИО25, ФИО2, ФИО2).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> следует, что в документах архивного фонда АО закрытого типа «<данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 ФИО13 (так в документах) (в документах ФИО26, ФИО2, ФИО2).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что при заполнении книг лицевых счетов акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>», государственного зерно-животноводческого советского хозяйства «<данные изъяты>» в установочных данных истца допущены описки.

Поскольку факт принадлежности правоустанавливающего документа в судебном заседании подтвердился, исправить допущенную ошибку в настоящее время во внесудебном порядке не представляется возможным, установление данного факта имеет для ФИО2 юридическое значение, так как позволяет ей воспользоваться правом на назначение трудовой пенсии по старости, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части, включении в страховой стаж периоды ухода за детьми, об установлении факта принадлежности архивных справок удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ в части исключения из подсчета продолжительности страхового стажа ФИО2 периодов ухода за детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

Включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

Установить факт принадлежности ФИО2, <данные изъяты> архивных справок, выданных Администрацией <данные изъяты> муниципального округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Решение суда может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд через <данные изъяты> городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна: Судья Никитина М.В.