Решение № 2-6571/2019 2-6571/2019~М-4949/2019 М-4949/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-6571/2019

К делу №


Решение

именем Российской Федерации

(заочное)

15 июля 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании исполнения законодательства и понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного округа г. Краснодара обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании исполнения законодательства и понуждении к действию.

В обоснование своих требований указал, что проведенным прокуратурой округа анализом информации ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» установлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности ИП ФИО1 при эксплуатации гостиницы по адресу: г. Краснодар, <адрес>: система тревожной сигнализации с выводом сигнала на пульт централизованной охраны УВО по г. Краснодару отсутствует. Из информации управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 является собственником здания по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Выявленные проверкой факты нарушений обязательных требований в сфере антитеррористической защищенности гостиницы стали возможными ввиду бездействия ИП ФИО1, что влечет возникновение угрозы жизни и здоровья граждан, посещающих объект, и свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей со стороны ответственных работников ответчика.

Просит суд обязать ИП ФИО1 обеспечить объект по адресу: г. Краснодар, <адрес>, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

В судебном заседании помощник прокурора Западного округа г. Краснодара ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела приняты. В адрес ответчика направлено письмо, согласно почтовому уведомлению ответчик за получением письма не явился.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случае, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделении связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением судебного извещения следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу ч.1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика, заочно.

Выслушав мнение истца, исследовав и огласив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации».

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Западного округа г. Краснодара анализа информации ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» установлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности ИП ФИО1 при эксплуатации гостиницы по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником здания, расположенного по <адрес>, в Западном округе г. Краснодара и земельного участка по указанному адресу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон №-Ф3) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Закона №-Ф3 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Закона №-Ф3 Правительством Российской Федерации устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Подпунктом д пункта 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» предусмотрено оборудование всех гостиниц, независимо от установленной категории средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Согласно информации управления вневедомственной охраны по г. Краснодару - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» система тревожной сигнализации с выводом сигнала на пульт централизованной охраны УВО по г. Краснодару у ИП ФИО1 отсутствует.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании.

Выявленные проверкой факты нарушений обязательных требований в сфере антитеррористической защищенности гостиницы стали возможными ввиду бездействия ИП ФИО1, что влечет возникновение угрозы жизни и здоровья граждан, посещающих объект, и свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей со стороны ответственных работников ответчика.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Западного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании исполнения законодательства и понуждении к действию удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить объект по адресу: г. Краснодар, <адрес>, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий: