Решение № 2-1504/2018 2-1504/2018~М-1291/2018 М-1291/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1504/2018

Гр.дело №2-1504/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Мичуринск.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Кондрашовой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

№ года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайоное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№400-Ф3 «О страховых пенсиях». Решением от № №№ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ -10 лет.

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и показали, что в период с № по № ФИО1 работал в должности электросварщика ПМК-1401 треста «Мичуринсксельстрой» (МПМК №3 треста «Мичуринскагропромстрой», ПМК-2 треста «Мичуринскстрой»); с № по № - в должности мастера ПМК-1 треста «Мичуринскстрой»; с № по № - в должности прораба ПМК-1 треста «Мичуринскстрой»; с № по № - в должности прораба в ТОО ПКП «Радуга»; с № по № - в должности прораба в ПМЖ «Жилстрой»; с № по № - в должности прораба в кооперативе «Горизонт»; c № по № - в должности мастера ОАО «МН «Дружба» РСУ Мичуринский участок; с № по № - в должности мастера Мичуринского РСУ ООО «Брянскнефтегазспецстрой»; с № по № - в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Брянскнефтегазспецстрой». № года ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от №№400-Ф3 «О страховых пенсиях». Решением от № №№ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При этом указанные периоды работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включены не были, поскольку за указанные периоды работ не представлены справки, уточняющие условия и характер труда, наблюдательные дела по организациям не представлены или его работа представлена общим стажем, в сведениях индивидуального персонифицированного учета данные периоды отражены общим стажем. С данным решением ФИО1 не согласен. Периоды работы в указанных должностях должны быть включены в льготный стаж в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда 1991г. Указанным Списком предусматривались должности мастера строительных и монтажных работ, а также прорабы. Должность электросварщика предусматривалась Списком №2 1956г. Ответственность за непредставление в Пенсионный фонд достоверных сведений о застрахованных лицах должен нести работодатель и указанная ответственность не может быть возложена на работника. Просили включить спорные периоды работы в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с № года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и показала, что решением Пенсионного фонда от № №№, ни один из периодов работы не был зачтен в специальный стаж ФИО1. По представленным ФИО1 справкам, период фактически отработанного им времени в ПМК составил 4 года 08 месяцев 7 дней. Данный период не был включен в специальный стаж в связи с тем, что в представленных ФИО1 документах имеются расхождения в наименовании занимаемых им должностей. Периоды работы в ПМК «Жилстрой», в ТОО ПКП «Радуга», кооперативе «Горизонт» не были зачтены в связи с тем, что указанные организации не числятся в УПФ РФ как организации, работники которых пользуются правом на назначение досрочной страховой пенсии. Периоды работы в ОАО «МН «Дружба», РСУ ООО «Брянскнефтегазспецстрой и в ООО «Брянскнефтегазспецстрой» не были зачтены в льготный стаж, так как данными организациями в ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) были представлены сведения по ФИО1 были представлены общим стажем. В удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно ч.2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 (далее Список N2 от 1991г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (Далее Список N2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 1991г.

Списком N2 от 1956г. была предусмотрена профессия "электросварщики".

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003г. N13 было установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 и Списком N 2 Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 и Список N 2 Постановления от 26 января 1991 года N 10.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи №№ в трудовой книжке № приказом №№ от № года по ПМК-1401 треста «Мичуринсксельстрой» ФИО1 была присвоена квалификация электросварщика ручной сварки 3-го разряда и он приступил к работе. Данное обстоятельство также подтверждается личной карточкой ФИО1. Приказом от № года он был принят переводом электросварщиком 3-го разряда ручной сварки в МПМК-3. №. МПМК-3 было переименовано в ПМК-2 треста «Мичуринскстрой». №. ФИО1 был уволен переводом в ПМК-1 треста «Мичуринскстрой». Данное обстоятельство также подтверждается архивной справкой №№ от №.

За указанный период времени он получал заработную плату (согласно указанной справки). При этом в приказах руководителя предприятия за № гг. нет приказов о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы. Отсутствие в ведомостях о начислении заработной платы за №., №. указания должности ФИО1 не опровергает того обстоятельства, что он работал электросварщиком.

На основании изложенного период работы ФИО1 в должности электросварщика ПМК-1401 треста «Мичуринсксельстрой» с № года по № года (7 лет 9 месяцев 5 дней) подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. N2-n указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.№30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) были предусмотрены должности «Мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419) и «Производители работ» (код позиции 2290000б-24441).

№ ФИО1 был принят мастером в порядке перевода в ПМК-1 треста «Мичуринскстрой». С № по № он работал в указанной организации в должности прораба.

Приказом №№ от № ФИО1 был принят прорабом в ТОО ПКП «Радуга», откуда был уволен № года. С № по № он работал в должности прораба ПМК «Жилстрой», а с № по № - в должности прораба кооператива «Горизонт».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющегося в пенсионном деле ФИО1, его работа в указанные периоды времени была отражена ответчиком как особые условия труда по коду позиции 2290000б-24441 Списка №2 от 1991г. В связи с чем отсутствие иной документации, подтверждающей особые условия труда истца в спорные периоды, не является основанием для отказа во включении данных периодов в льготный стаж.

На основании изложенного, суд включает периоды работы ФИО1 в должности мастера ПМК-1 треста «Мичуринскстрой» с № года по № года (4 месяца 16 дней), в должности прораба ПМК-1 треста «Мичуринскстрой» с № года по № года (2 года 0 месяцев 7 дней), в должности прораба ТОО ПКП «Радуга» с № года по № года (8 месяцев 28 дней), в должности прораба ПМК «Жилстрой» с № года по № года (6 месяцев 20 дней), в должности прораба кооператива «Горизонт» с № года по № года (10 месяцев 15 дней) в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений по сути заявленного иска, если иное не предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в должности мастера АО «МН «Дружба» РСУ Мичуринский участок с № года по № года, в должности мастера Мичуринского РСУ ООО «Брянскнефтегазспецстрой» с № года по № года и в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Брянскнефтегазспецстрой» с № года по № года.

Согласно пп. «а» п.12 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно приказу №№ от № ФИО1 с №. был принят на работу мастером СУ-4 в ОАО «МН «Дружба» РСУ Мичуринский участок. Приказом №№ от №. ФИО1 был уволен №.

Представителем ответчика в судебное заседание представлен Перечень профессий, работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в который должность «мастер», «мастер строительных и монтажных работ» не входит.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о том, что он работал в должности мастера Мичуринского РСУ ООО «Брянскнефтегазспецстрой» с № года по № года и в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Брянскнефтегазспецстрой» с № года по № года

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенных на сайте Федеральной налоговой службы России в сети Интернет путем открытого доступа, деятельность ООО «Брянскнефтегазспецстрой» была прекращена № путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником данной организации является ООО «Транснефтьстрой».

На момент рассмотрения гражданского дела ООО «Транснефтьстрой» является действующей организацией.

Судом истцу ФИО1 и его представителю ФИО2 неоднократно разъяснялась необходимость предоставления доказательств, подтверждающих особый характер работ (должностные инструкции) и постоянной занятости (справки и размере заработной платы, отсутствие отпусков без сохранения заработной платы) при работе в вышеуказанных должностях. Однако таких доказательств ни истцом, ни его представителем представлено не было, в указанные организации за истребованием таковых они не обращались, не ходатайствовали об оказании содействия в истребовании таких доказательств. В связи с чем невозможно бесспорно установить, что периоды работы ФИО1 в должности мастера АО «МН «Дружба» РСУ Мичуринский участок с № по №, в должности мастера Мичуринского РСУ ООО «Брянскнефтегазспецстрой» с № по № и в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Брянскнефтегазспецстрой» с № по № подлежат включению в льготный трудовой стаж.

На основании изложенного, суд отказывает во включении указанных периодов работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) №. На момент такого обращения у него имелся льготный стаж работы в количестве 12 лет 4 месяцев 1 дня, который с учетом снижения пенсионного возраста дает ему право на досрочное назначение пенсии со дня обращения за таковой.

На основании изложенного, суд обязывает ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с № года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика ПМК-1401 треста «Мичуринсксельстрой» с № года, в должности мастера ПМК-1 треста «Мичуринскстрой» с №, в должности прораба ПМК-1 треста «Мичуринскстрой» с № года, в должности прораба ТОО ПКП «Радуга» с № года, в должности прораба ПМК «Жилстрой» с № года, в должности прораба кооператива «Горизонт» с №.

Во включении в стаж работы ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности мастера АО «МН «Дружба» РСУ Мичуринский участок с 18 № года, в должности мастера Мичуринского РСУ ООО «Брянскнефтегазспецстрой» с № и в должности мастера строительных и монтажных работ ООО «Брянскнефтегазспецстрой» с № года отказать.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с № года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий - О.Ю. Чернова.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года

Председательствующий - О.Ю. Чернова.