Решение № 2-973/2017 2-973/2017~М-1030/2017 М-1030/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-973/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Семеновой Т.Е.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием истца в лице помощника Киреевского межрайонного прокурора Гамкрелидзе Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-973/17 по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации м.о. Бородинское Киреевского района Тульской области об обязании принять меры по ликвидации свалки,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации м.о. Бородинское Киреевского района Тульской области, в котором просил обязать администрацию Бородинское Киреевского района в срок до 30.09.2017 г. принять меры по ликвидации несанкционированной стихийных массовых свалок твердых бытовых отходов, расположенных: в 650 м юго-западнее автостанции пос. Бородинский Киреевского района (координаты: №, №); на опушке леса между пос. Бородинский и д. Долгое Киреевского района (координаты: №, №); севернее выезда из пос. Бородинский, вблизи садового товарищества «Василек» (координаты: №, №).

В ходе проверки было установлено, что на территории муниципального образования Бородинский Киреевского района образовались несанкционированные стихийные свалки твердо-бытовых отходов и строительного мусора по следующим адресам в 650 м юго-западнее автостанции пос. Бородинский Киреевского района (координаты: №, №); на опушке леса между пос. Бородинский и д. Долгое Киреевского района (координаты: №, 37.№); севернее выезда из пос. Бородинский, вблизи садового товарищества «Василек» (координаты: №, №). Об устранении выявленных нарушений закона было указано в представлении, внесенном межрайонным прокурором 07.06.2017 г. на имя главы администрации м.о. Бородинское Киреевского района. Однако до настоящего времени вышеуказанные несанкционированные свалки не ликвидированы, требования межрайонного прокурора не выполнены, что подтверждается актом проверки от 17.07.2017 г.

В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Гамкрелидзе Г.С. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация м.о. Бородинское Киреевского района Тульской области, будучи извещенным о дне, времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, заявлений не представлено.

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «ОЛ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируется законодательством РФ об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом. Частью 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правила.

Частью 1 ст. 22 указанного закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с. ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона « Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образования осуществляют органы местного самоуправления в соответствии законодательством РФ.

Из пункта 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организация сбора и вывозы бытовых отходов мусора.

Аналогичные требования установлены ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 г.

В соответствии с п. 2.5 вышеуказанных правил различают следующие основные способы складирования:

- временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, на открытых площадках, в резервуарах и др.);

- временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а так же на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;

- складирование вне производственной территории – на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а в так же в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;

- складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.

Как установил суд, администрацией м.о. Бородинский Киреевского района полномочия и требования вышеуказанного законодательства не выполняются, тем самым нарушая конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия.

По таким основаниям заявленные требования суд находит законными и обоснованными и полагает необходимым исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Бородинское Киреевского района принять меры по ликвидации несанкционированной стихийных массовых свалок твердых бытовых отходов, расположенных:

- в 650 м юго-западнее автостанции пос. Бородинский Киреевского района (координаты: №, №);

- на опушке леса между пос. Бородинский и д. Долгое Киреевского района (координаты: №, №);

- севернее выезда из пос. Бородинский, вблизи садового товарищества «Василек» (координаты: №, №).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий