Постановление № 5-78/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-78/2018

Материал № 5-78/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Новоселова Д.В.

с участием секретаря Лекомцевой С.Е.,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, Дата, ..., временно проживающего по адресу: Адрес работающего ...

...

ФИО1, являясь гражданином ... временно пребывающий на территории Российской Федерации, в безвизовом порядке въехал на территорию РФ Дата

Имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до Дата обязанность по выезду исполнил Дата

ФИО1 с Дата на территории Российской Федерации находился незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с нарушением согласен. Показал, что является ..., зарегистрирован в Адрес просил не назначать наказание в виде административного выдворения, поскольку на территории места его проживанию ведутся военные действия, он опасается за свою жизнь и здоровье. На территории ДНР для таких как он работы нет, он является инвалидом, у него отсутствуют пальцы на руке, единственная возможность как то заработать, это приезжать в Россию.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился по истечении срока временного пребывания от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата №, справкой инспектора ОВМ ОП №1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми, рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном задержании.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что в настоящее время в регионе, где ФИО1 имеет регистрацию и место жительства, сложилась исключительная ситуация, которая характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем применение в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Принимая во внимание вышесказанное, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1, Дата, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ...

Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г. Перми (<...>, каб. 1).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья – Д.В. Новоселова