Решение № 2-735/2019 2-735/2019~М-552/2019 М-552/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-735/2019

Дело № 2-735/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 25 июня 2019 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Франц С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что является собственником жилого дома, общей площадью 54,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>. Указанный дом был возведен на земельном участке, с кадастровым номером № ххх, площадью 106 кв.м., с тем же адресом. В силу положений части 2 главы 2 статьи 27 Правил землепользования и застройки Беленинского сельского поселения <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов Беленинского сельского поселения № ххх от дд.мм.гггг, минимальная площадь земельных участков для размещения индивидуального жилого дома коттеджного типа должна составлять 600 кв.м. С этой целью был образован земельный участок, площадью 600 кв.м. с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство и постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> № ххх от дд.мм.гггг утверждена схема расположения такого земельного участка. После формирования земельного участка с кадастровым номером № ххх, площадью 600 кв.м., она обратилась в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением о приобретении данного земельного участка в собственность, в чем ей было отказано ввиду необходимости проведения торгов. Считая отказ незаконным, просит суд обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № ххх, площадью 600 кв.м., расположенного по вышеназванному адресу, с установлением цены выкупа земельного участка в размере 5% от его кадастровой стоимости, направив проект договора в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 в судебное заедание не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно поддержав заявленные требования. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала, поскольку они основаны на законе. Дополнительно пояснила, что изначально дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, был зарегистрирован как магазин, который располагался на земельном участке с кадастровым номером № ххх, площадью 106 кв.м. Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг за ФИО1 признано право собственности на реконструированный жилой дом. Однако указанный жилой дом она не может поставить на кадастровый учет в связи с тем, что площадь земельного участка под ним менее 600 кв.м. Учитывая, что истцом приняты меры по формированию земельного участка, необходимого для обслуживания жилого дома установленной площади, споров в отношении него не имеется, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО3 вопрос о разрешении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов установлены статьей 39.3 ЗК РФ.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В судебном заседании установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг за ФИО1 признано право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 54,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, и прекращено право собственности на здание магазина, общей площадью 55,2 кв.м., расположенного по указанному адресу (л.д. 4).

Также, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ххх общей площадью 106 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: прочие объекты торговли (л.д.5).

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № ххх от дд.мм.гггг утверждена схема расположения земельного участка площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, участок № ххх, территориальная зона – зона индивидуальной жилой застройки, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 6-8).

дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в администрацию МО «<адрес>» <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. В удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (л.д. 11).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются копией решения суда от дд.мм.гггг, свидетельством о государственной регистрации права, постановлением об утверждении схемы расположения земельного участка, схемой расположения земельного участка, выпиской из ЕГРН, отказом Администрации МО «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг и другими документами дела.

Из имеющейся в деле выписки из ЕГРН следует, что дд.мм.гггг испрашиваемый земельный участок площадью 600 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № ххх (л.д. 9).

При этом, данный земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют.

Кроме того, согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером № ххх, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 дд.мм.гггг, указанный земельный участок сформирован в соответствии с правилами землепользования и застройки Беленинского сельского поселения <адрес>, утв. решением Совета депутатов Беленинского сельского поселения от дд.мм.гггг № ххх, и необходим для эксплуатации и размещения индивидуального жилого дома с кадастровым номером № ххх (л.д. 21).

Таким образом, с учетом положений вышеуказанных правовых норм истица, как собственник объекта недвижимости, вправе приобрести земельный участок под ним на возмездной основе, то есть путем заключения договора купли-продажи.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В этой связи, обязанность по отчуждению земельного участка должна быть возложена на Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В силу пп. 3 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Подпунктом 1 пункта 1 Постановления <адрес> от дд.мм.гггг № ххх «Об установлении процентной ставки кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» установлено, что процентная ставка кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов составляет 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство) и личного подсобного хозяйства, на которых расположены здания, сооружения, предоставляемых собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.

В связи с этим, при заключении договора купли-продажи земельного участка с ФИО1 цена выкупа земельного участка с кадастровым номером 67:17:1240101:727 должна составлять 5 % от его кадастровой стоимости.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 39.17 ЗК РФ, определяющей порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ (подпункт 1 пункта 5).

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6).

Исходя из вышеназванных правовых норм, суд предоставляет администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда для направления проекта договора купли-продажи спорного земельного участка истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № ххх, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок № ххх, по цене 5% от его кадастровой стоимости, направив ФИО1 проект договора купли-продажи указанного земельного участка в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> С.А. Дроздов