Решение № 2А-345/2017 2А-345/2017~М-316/2017 М-316/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-345/2017

Дело № 2а-345/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Гальбштадт 01 ноября 2017 года

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Комашко К.Н., с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Славгородский» - ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

пом. прокурора Немецкого национального района ФИО4,

при секретаре Остапенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Славгородский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика, а именно обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории Немецкого национального района Алтайского края без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указал, что на профилактическом учете под административным надзором в МО МВД России «Славгородский» состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно на шесть месяцев шестнадцать дней. ДД.ММ.ГГГГ районным судом Немецкого национального района Алтайского края в отношении него установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с работой. В период нахождения под административным надзором ФИО3 допустил нарушение установленных судом административных ограничений, обязанностей установленных Федеральным Законом, а также неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению правонарушений, состоящее на профилактическом учете как совершившее правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО3 в нарушении п.7 ст.11 Федерального закона не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения. За данное нарушение в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено административное наказание в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут поднадзорный ФИО3 нарушил административное ограничение, установленное в отношении него судом в соответствии с Федеральным законом, а именно находился вне жилого помещения, являющегося местом eго жительства. В отношении ФИО3 был составлен административный протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка Немецкого национального района ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного ФИО3 был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по постановлению мирового судьи судебного участка Немецкого национального района от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту причинения побоев сожительнице ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при рассмотрении административного протокола мировым судьей судебного участка Немецкого национального района с учетом мнения потерпевшей, совершенное ФИО3 административное правонарушение было признано малозначительным и на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он был освобожден от административной ответственности, вынесено устное замечание.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, заявленные требования поддержал, сославшись на обстоятельства, указанные в административном иске, и просил суд удовлетворить их заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, заявленные требования МО МВД России «Славгородский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него, признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение пом. прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ, вступившими в законную силу 10 августа 2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в настоящей статье, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание на то, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Установление ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором районного суда Немецкого национального района Алтайского края по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО3 преступление относиться к преступлениям категории тяжких.

Постановлением судьи Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на шесть месяцев 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ районным судом Немецкого национального района Алтайского края в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок два года. Установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истек.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 четыре раза в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, вступившим в законную силу постановлением УУП ОП по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника МП ОП по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.14).

Постановлением мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.18).

Постановлением мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.16).

Участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется отрицательно, как человек не трудоустроенный, состоящий на профилактическом учетах как лицо больное наркоманией, злоупотребляющее спиртными напитками, поддерживающее отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судимыми.

Из характеристики следует, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО1

Указание в административном исковом заявлении на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого производство по делу прекращено в связи с малозначительностью, суд не принимает во внимание, поскольку согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд находит законным и обоснованным требование МО МВД России «Славгородский» о дополнении ранее установленного административного ограничения поднадзорному ФИО3, поскольку это будет способствовать защите государственных и общественных интересов, предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Славгородский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные судом административные ограничения в отношении ФИО3, <данные изъяты>, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории Немецкого национального района Алтайского края без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, с подачей жалобы в районный суд Немецкого национального района в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья К.Н. Комашко