Решение № 2-1454/2019 2-1454/2019~М-1124/2019 М-1124/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1454/2019

дело № 2-1454/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 10 июля 2019 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре Шевченко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

истец ФИО1 обратился с иском к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилищным помещением, расположенным по адресу Волгоград, <адрес> на условиях социального найма.

В обосновании исковых требований истец указал, что он совместно со своей матерью ФИО3, которая являлась нанимателем жилого помещения, проживали по адресу Волгоград, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. При обращении к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма, ему было отказано в связи с отсутствием ордера на жилое помещение и иного документа на вселение истца, и рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил, возражение по существу иска не представил.

Выслушав истца, изучив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, расположенная по адресу <адрес> является муниципальной собственностью Волгоград (л.д.18).

Согласно представленной в процессе рассмотрения дела, ООО «УК Ворошиловского района», копии лицевого счета нанимателем вышеуказанного жилого помещения указана ФИО4, при этом имеется ссылка на ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает, что ФИО4 была вселена в квартиру на законных основаниях, и доказательств обратного ответчиком представлено, не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГС администрации Ворошиловского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ III-РК №, (л.д.8).

В настоящее время в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы по месту жительства ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копий справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (л.д.9).

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма спорного жилого помещения.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» письменно сообщило ФИО1 о том, что документы, послужившие основанием для вселения его в жилое помещение по адресу Волгоград, <адрес>4 в учреждении отсутствуют, в связи с чем внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения договора социального найма не представляется возможным (л.д.6).

В судебном заседании истец ФИО1 не оспаривал, что ордер и документы, послужившие основанием для вселения как первоначального нанимателя его матери ФИО3, так и истца ФИО2 за давностью лет утеряны, вместе с тем, он зарегистрирован по месту жительства и проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя - его матери ФИО4, которая была вселена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, проживая в указанной квартире, он несет оплачивает жилищно-коммунальных услуг и найм жилого помещения.

В подтверждении чего представил, копии платежных документов по оплате жилищно-коммунальных услуг и найма жилого помещения, сообщение ГКУ ВО «МФЦ» о невозможности предоставления ордера по адресу Волгоград, <адрес> (л.д.22).

Также истец ФИО1 представил свидетельство о своем рождении, где матерью указана ФИО6 (л.д.10), свидетельство о перемене фамилии (л.д. 21).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Так, в силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма содержится и в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент разрешения спора.

Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение права пользования жилым помещением законодателем связывается с принадлежностью к определенной категории лиц (супруг, дети и родители нанимателя), и проживанием в жилом помещении совместно с нанимателем.

Основанием заключения (изменения) договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку данное право является производным от права пользования жилым помещением на условия социального найма его матери ФИО7, вселен в спорную квартиру с 1987 года в качестве члена семьи нанимателя в период действия ЖК РСФСР, по которому не предусматривается порядок обязательного заключения договора социального найма, факт родства с нанимателем спорной квартиры подтвержден, в квартире он проживает постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Волгоград, <адрес> на условия социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2019 года.

Судья Юдкина Е.И.