Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-266/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 29 апреля 2019 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,

с участием:

представителя истца администрации МО «<адрес>» ФИО6,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданного на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании долга, процентов за просрочку платежа и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1, и взыскать с ответчика в пользу администрации МО «<адрес>» задолженность по арендным платежам в размере 3198 рублей 95 копеек.

При этом указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией МО «<адрес>» был заключен договор аренды, согласно которому истец передал, а ответчик приняла во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 7500 кв.м., кадастровый №, категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенный в Натырбовском сельском поселении, примерно в 2555 м по направлению на северо-запад от ориентира административного здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Согласно п.2.1, 2.3 договора аренды земельного участка, ФИО1 обязалась не позднее 30 сентября текущего года выплачивать истцу арендную плату за переданный в аренду земельный участок. Указанное условие договора аренды ответчиком не выполнено. Задолженность ответчика на момент подачи искового заявления составляет 3077 рублей.

Ответчиком не были даны пояснения о причинах задержки внесения задолженности по арендной плате. Отсутствие у лица находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательств с той степенью осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств.

Согласно п.5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы Арендатор выплачивает Арендодателю проценты за просрочку платежей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма неустойки составила 121 рубль 27 копеек. Также задолженность по арендной плате за 2018 год и процентов за просрочку платежа по договору составила 3077 рублей. Таким образом, общая сумма задолженности и пеней за просрочку платежа по договору составила 3198 рублей 95 копеек.

В соответствии со ст.62 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса РФ, в том числе, за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.

В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают, в том числе, доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 100 процентов (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 383-ФЗ).

Таким образом, администрация МО «<адрес>» в силу вышеуказанных норм права является лицом, заинтересованным в том, чтобы арендная плата за передачу в пользование земельного участка, государственная собственность на которое не разграничена, поступала своевременно.

Истец направил в адрес ответчика письмо (претензию), в котором заявлял о расторжении договора аренды земельного участка и погашении образовавшейся задолженности. До момента подачи в суд данного искового заявления ответ получен не был. В связи с тем, что средства по арендной плате не поступили вовремя, бюджет МО «<адрес>» понес финансовый урон.

Просит расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1, и взыскать с ответчика в пользу администрации МО «<адрес>» задолженность по арендным платежам в размере 3198 рублей 95 копеек.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «<адрес>» исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца администрации МО «<адрес>», исследовав материалы дела, суд находит необходимым иск администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании долга, процентов за просрочку платежа и освобождении земельного участка удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом, согласно п.1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>», именуемый «Арендодатель», и ФИО1, именуемый «Арендатор», заключили договор, по условиям которого Арендодатель предоставляет в аренду Арендатору земельный участок, общей площадью 7500 кв.м., кадастровый №, категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенный в Натырбовском сельском поселении, примерно в 2555 м по направлению на северо-запад от ориентира административного здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Заключение договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на указанных условиях подтверждается подписями Арендодателя и Арендатора и суд находит факт заключения договора аренды между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1 установленным.

Пунктом 1.1 договора аренды установлено, что указанный земельный участок передан арендатору сроком на 49 лет.

В силу п.1 и п.4 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Пунктами 2.1 и 2.3 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за пользование имуществом Арендатор уплачивает Арендодателю арендную плату в размере 187 рублей 50 копеек. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке. Основанием для этого является решение Собрания Представителей ФИО2 <адрес> или администрации ФИО2 <адрес>, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли, базовые ставки арендной платы и льготы с письменным извещением арендатора или публикацией в средствах массовой информации.

Арендная плата вносится арендодателем один раз в год не позднее 30 сентября текущего года.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно п. 10 Постановления Кабинета Министров Республики Адыгеяот ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов» размер арендной платы в соответствии с федеральным законодательством может изменяться, если иное не предусмотрено договором, по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялись уведомления с просьбой оплатить задолженность по арендной плате. Однако, в судебном заседании установлено, что за 2018 год ФИО1 не осуществлялась выплата арендной платы за пользование предоставленным ему земельным участком.

Таким образом, задолженность ФИО1 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 3077 рублей.

Согласно п.5.2. договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере учетной ставки банка на момент погашения задолженности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма неустойки составила 121 рубль 27 копеек.

В соответствии со ст.62 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса РФ, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.

В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают, в том числе, доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 100 процентов (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 383-ФЗ).

Таким образом, администрация МО «<адрес>» в силу вышеуказанных норм права является получателем доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу администрации МО «<адрес>» задолженность по арендным платежам в размере 3198 рублей 95 копеек.

Из положений ст.ст. 614, 450 ГК РФ следует, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 6.2. договора аренды земельного участка, указанный договор подлежит расторжению по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством.

По правилам статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что договор аренды земельного участка, может быть расторгнут по требованию арендодателя в случаях нарушения его существенных условий. При этом на арендатора возлагается обязанность по возврату арендованного имущества в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Материалами дела установлены обстоятельства неисполнения ответчиком условий договора аренды, выраженных в использовании земельного участка, невнесению арендной платы один раз (2018 года) по истечении установленного договором срока платежа, которое не являются существенными для данного вида договоров.

Кроме того, требование о расторжении договора ФИО1 не направлялось. Ответчику направлялось только требование о внесении арендной платы.

Таким образом, отсутствуют основания для расторжения договора аренды и возложении на ответчика обязанности по возврату земельного, в связи с чем в удовлетворении иска администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка следует отказать.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно со ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика следует взыскать государственную пошлину согласно ст.333.19 НК РФ в размере 400 рублей в доход бюджета МО «<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании долга, процентов за просрочку платежа и освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования «<адрес>» задолженность по арендным платежам (по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 3198 рублей 95 копеек.

В удовлетворении иска администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и освобождении земельного участка отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «<адрес>» (наименование получателя УФК МФ по <адрес> КПП010101001 ИНН <***> код ОКАТМО 79615420 номер счета 40№) государственную пошлину в размере 400 рублей.

Копию заочного решения направить ФИО1 в срок не позднее трёх дней со дня составления мотивированного решения.

ФИО1 вправе подать в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене настоящего решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии данного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)