Решение № 2-2027/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-2027/2017

Дело № 2-2027/2017

Мотивированное
решение составлено 03.05.2017 года

(с учетом выходных и праздничных дней)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Губиной Д.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов в трудовой стаж и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИ Л:

ФИО3 (далее - истец) обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (далее –ответчик, ГУ – УПФ РФ в ***) о включении периодов в трудовой стаж и назначении пенсии по старости.

В своих требованиях истец просит включить в страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы в районах Крайнего Севера: период работы в *** с *** по ***, период в АООТ «***» с *** по ***, период работы в ФИО4 с *** по ***, период работы в ТОО *** с *** по ***, периоды работы с *** по *** в ИЧП «***», с *** по *** в ООО «***», с *** по *** в ЗАО (ООО) «***», периоды работы по справкам о *** с *** по ***, период работы с *** по *** по справке ООО «***» от ***, просит обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ***.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с даты достижения пенсионного возраста, включить в трудовой стаж периоды работы в АООТ «***» с *** по ***, ТОО *** с *** по ***, ТОО *** с *** по *** От остальной части исковых требований отказался.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании после уточнений исковых требований просил суд обязать ответчика назначить ему пенсию с даты достижения пенсионного возраста, и обязать ответчика включить в стаж периоды работы: в АООТ «***» с *** по ***, в ТОО «***» с *** по ***, в ТОО *** с *** по ***, в остальной части отказался от исковых требований.

Отказ истца от исковых требований в части принят судом в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в *** ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01 января 2015 года регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела *** ФИО3 обратился в ГУ – УПФ РФ в *** с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением комиссии ответчика ГУ УПФ РФ в *** в назначении истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Комиссией было установлено, что страховой стаж истца составил *** (с учетом пункта 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 – ***), при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - ***, при требуемом не менее 15 календарных лет.

Периоды работы по трудовой книжке: в АООТ «***» с *** по *** не были засчитаны пенсионным органом в страховой стаж и в стаж в районах Крайнего Севера, поскольку работодателем в дату увольнения были внесены исправления и данные исправления не были оговорены; в ТОО *** с *** по *** не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР N 162 от 20 июня 1974 г. в трудовой книжке в записи об увольнении дописаны дата увольнения и основание внесения записи об увольнении.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из пункта 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п. 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.

Согласно пункту 33 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР N 162 от 20 июня 1974 г. запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу ***, в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: "***", в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: "***".

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п.2.3 Инструкции).

Из пункта 16 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР N 162 от 20 июня 1974 г. в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе ее исправление производится администрацией того предприятия, учреждения, организации, где была внесена соответствующая запись.

Учитывая приведенные положения закона, исследовав трудовую книжку истца, суд исходит из того, что обязанность по внесению правильных записей и оформлению трудовой книжки возложена на работодателя и ненадлежащее исполнение им данной обязанности не может являться основанием для лишения работника предоставленных ему прав, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и наличии оснований для включения периодов работы в АООТ «***» с *** по ***, в ТОО *** с *** по *** в страховой стаж.

Разрешая требования истца относительно периодов его работы в *** с *** по ***, суд установил, что ответчиком было отказано во включении данного периода в страховой стаж, поскольку в указанный период организация не вела финансово-хозяйственную деятельность, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не перечислялись.

Суд также установил, что согласно оригиналу трудовой книжки, предъявленной истцом суду, в спорный период истец работал в указанной организации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, соответствующими принципу относимости и допустимости, потому принимаются судом.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд находит необоснованным отказ ответчика во включении спорного периода в страховой стаж и в стаж в районах Крайнего Севера в связи со следующим.

Как установлено пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что истцом в установленном порядке представлена в подтверждение стажа работы трудовая книжка, содержащая записи о работе истца в спорные периоды.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых основаны ее требования и возражения. В нарушение положений данной статьи пенсионным фондом допустимых доказательств, опровергающих записи, выполненные в трудовой книжке истца, не представлено.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002 года) Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, которым положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. В то же время, названным Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Таким образом, факт неначисления и неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на ФИО3 неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Кроме того, доказательств отсутствия в ТОО «***» финансово-хозяйственной деятельности стороной ответчика не представлено. Также как не представлено доказательств того, что в спорный период ФИО3 не состоял в трудовых отношениях с указанной организацией.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца о включении спорного периода работы в ТОО «***» законными и обоснованными.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд установил, что согласно оригиналу трудовой книжки, предъявленной истцом суду, в спорный период истец работал в указанных организациях.

Как следует из записей в трудовой книжке печати юридических лиц, которыми заверены записи в трудовой книжке истца о спорных периодах работы, содержат указание на то, что они (юридические лица) находились в ***.

Согласно записи в трудовой книжке и материалам пенсионного дела истец *** принят на работу в АООТ «***», ***, *** в ТОО *** в должности ***

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 *** область относится к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание тот факт, что в спорные периоды ФИО3 осуществлял свою деятельность в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании решения ответчика незаконным и возложении на ответчика обязанности по включению спорных периодов в АООТ «***» с *** по ***, в ТОО «***» с *** по ***, в ТОО *** с *** по *** в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку включение спорных периодов работы истца и периодов, включенных в такой стаж ответчиком составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о возложении обязанности на ГУ – УПФ РФ в *** назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с даты обращения за ней.

Материалами дела подтверждено, что при обращении с настоящим иском в суд, истцом уплачена государственная пошлина в сумме ***.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Учитывая, что при обращении с настоящим иском в суд, истец уплатил государственную пошлину в сумме ***, суд приходит к выводу, что данные расходы истца подлежат возмещению ответчиком. В связи с чем взыскивает с ответчика в пользу истца уплаченную им государственную пошлину в размере ***

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности по назначению пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО3 в АООТ «***» с *** по ***, в ТОО «***» с *** по ***, в ТОО *** с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на получение пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в *** в пользу ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере ***

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись Е.Н.Сонина