Решение № 2А-110/2017 2А-110/2017(2А-2797/2016;)~М-2882/2016 2А-2797/2016 М-2882/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-110/2017

Дело № .....


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего Зениной Г.В.,

при секретаре ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО4 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным и о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно схемы расположения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась с административным иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области ( далее ДИЗО Воронежской области) просит суд признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка <адрес>, площадью 943 кв.м. на кадастровом плане территории, изложенный в сообщении № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; возложить на административного ответчика обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно схемы расположения земельного участка <адрес> площадью 943 кв.м. составленной кадастровым инженером ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО4 указывает, что до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> находился в общей долевой собственности ФИО4 (приобрела долю у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследники принявшие наследство отсутствуют.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № .....) за ФИО2. было признано право собственности на 143/1000 доле жилого дома <адрес> ему в собственность была выделена квартира № 6, состоящая из помещений площадью 11,9 кв. м; 15,9 кв. м; 2,9 кв. м; (Лит А), холодная пристройка (Лит а), веранда (Лит а3), веранда (Лит а4).

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ..... договор кули-продажи ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ФИО2 и ФИО4 о продаже 9/40 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес> в части отчуждения ФИО2 157/1000 долей жилого дома ФИО4 был признан недействительным; применены последствия недействительности сделки: прекращено право собственности ФИО4 на 157/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>; прекращено право общей долевой собственности на жилой дом <адрес>; погашена запись о государственной регистрации права ФИО4 на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>, запись регистрации № ..... от ДД.ММ.ГГГГ.; погашены записи о государственной регистрации права собственности в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес> за иными участниками: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Определением Железнодорожного районного суда от <адрес>. о разъяснении решения суда по гражданскому делу № ..... было дано разъяснение о том, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Воронежа от № ..... по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО5, Управлению жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж, ФИО2 о прекращении права собственности на долю жилого дома, погашении записи в ЕЕРП записи о государственной регистрации права на доли жилого дома и по встречному иску ФИО5 к ФИО4, ФИО2 ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО7 о признании договора купли-продажи недействительным в части, применении последствий недействительности сделки в виде прекращения права собственности на доли жилого дома, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и погашении в ЕЕРП записей о государственной регистрации права на доли жилого дома ФИО4 является собственником квартиры <адрес>, состоящей из помещений площадью 11,9 кв. м, 15,9 кв. м, 2,9 кв. м (лит А), холодной пристройки (лит а) площадью 12,8 кв. м, веранды (лит а3) площадью 13,3 кв. м, веранды (лит а4) площадью 6,8 кв. м, общей площадью 30,7 кв. м, а также собственником надворных построек: сарай лит Г8, сарай лит Г9, гараж лиг Г12, сарай лит Г 13, уборная лит Г17, навес лит Г 18.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> находился в общей долевой собственности ФИО4 (приобрела долю у ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследники принявшие наследство отсутствуют.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ. (Дело № .....) за ФИО2 было признано право собственности на 143/1000 доле жилого дома <адрес>, ему в собственность была выделена квартира № 6, состоящая из помещений площадью 11,9 кв. м; 15,9 кв. м; 2,9 кв. м; (Лит А), холодная пристройка (Лит а), веранда (Лит а3), веранда (Лит а4).

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ. (Дело № .....) договор кули-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ФИО2 и ФИО4 о продаже 9/40 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес> в части отчуждения ФИО2. 157/1000 долей жилого дома ФИО4 был признан недействительным; применены последствия недействительности сделки: прекращено право собственности ФИО4 на 157/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>; прекращено право общей долевой собственности на жилой дом <адрес>; погашена запись о государственной регистрации права ФИО4 на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, запись регистрации № ..... от ДД.ММ.ГГГГ погашены записи о государственной регистрации права собственности в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес> за иными участниками: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Определением Железнодорожного районного суда ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения суда (Дело ДД.ММ.ГГГГ) было дано разъяснение о том, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО5, Управлению жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж, ФИО2. о прекращении права собственности на долю жилого дома, погашении записи в ЕЕРП записи о государственной регистрации права на доли жилого дома и по встречному иску ФИО5 к ФИО4, ФИО2., ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО7 о признании договора купли-продажи недействительным в части, применении последствий недействительности сделки в виде прекращения права собственности на доли жилого дома, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и погашении в ЕЕРП записей о государственной регистрации права на доли жилого дома ФИО4 является собственником квартиры № 6 в жилом доме <адрес>, состоящей из помещений площадью 11,9 кв. м, 15,9 кв. м, 2,9 кв. м (лит А), холодной пристройки (лит а) площадью 12,8 кв. м, веранды (лит а 3) площадью 13,3 кв. м, веранды (лит а4) площадью 6,8 кв. м, общей площадью 30,7 кв. м, а также собственником надворных построек: сарай лит Г8, сарай лит Г9, гараж лит Г12, сарай лит.Г 13, уборная лит. Г17, навес лит. Г 18.

Кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, площадь земельного участка: 943 кв. м, в т. ч. 33 кв. м ограничено в использовании сетями инженерно-технического обеспечения.

Схема разработана с учетом фактически сложившихся границ на местности на протяжении 15 и более лет, с учетом фактического расположения выделенных в собственность Административного истца хозяйственных построек: сарая лит Г8, сарая лит Г9, гаража лит Г12, сарая лит Г 13, уборной лит Г17, навеса лит Г 18.

Согласно п. 2 ст. П приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской обл. от 28 июля 2015 года №1257 «Об утверждении Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками» предусматривает, что при обращении гражданина или юридического лица с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, занимаемого принадлежащим заявителю на праве собственности зданием, строением, сооружением, с приложением подготовленной схемы департамент принимает решение об утверждении либо отказе в утверждении такой схемы. При этом департамент осуществляет проверку поступившей схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории требованиям, установленным действующим законодательством. В случае, если представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, департамент в 10-дневный срок с момента ее поступления принимает решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.

Сообщением Департамента имущественных и земельных отношений № ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ. по причине того, что испрашиваемая схема разработана в отношении земельного участка, расположенного в территориальной зоне с индексом Ж1 - зона малоэтажной индивидуальной застройки, которая предназначена для формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) и минимальным размещенным набором услуг местного значения. В данной зоне отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи относятся к основному виду разрешенного использования. Согласно регламенту территориальной зоны с индексом Ж1 для индивидуального жилищного строительства минимальный размер земельного участка - 0,03 гектара; максимальный размер земельного участка - 0,08 гектара, на землях, требующих рекультивации - 0,1 гектар, площадь образуемого земельного участка 943 кв. м. превышает предельно допустимую 800 кв. м.

Считает, что оспариваемый отказ не соответствует нормативным правовым актам, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, т. е. является незаконным.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, о причине неявки суду не сообщила, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного истца ФИО4 ФИО10, действующая на основании доверенности, заявленные административные поддержала, суду пояснила, что схема земельного участка <адрес> разработана с учетом фактически сложившихся границ на местности на протяжении 15 и более лет, с учетом фактического расположения выделенных в собственность истца хозяйственных построек: сарая лит.Г8, сарая лит.Г9, гаража лит. Г12, сарая лит.Г13, уборной лит.Г17, навеса лит.Г18.

Просит суд признать отказ ДИЗО Воронежской области в утверждении схемы расположения земельного участка № <адрес>, площадью 943 кв.м. на кадастровом плане территории, изложенный в сообщении № ..... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить на ДИЗО Воронежской области обязанность принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка <адрес> площадь 943 кв.м. на кадастровом плане территории согласно схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного ответчика ДИЗО Воронежской области ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения на административный иск, в которых указывает, что на основании п. 4 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 года № 762 подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений ( в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384 –II, в данной зоне установлены следующие параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для целей индивидуального жилищного строительства - минимальный размер земельного участка – 0,03 гектара; максимальный размер земельного участка – 0,08 гектара, на землях, требующих рекультивации – 0,1 гектара.

Согласно представленной схеме испрашиваемый земельный участок, находящийся <адрес>, площадью 943 кв.м., расположен в территориальной зоне с индексом Ж1 – зона малоэтажной индивидуальной застройки.

Кроме того, информация о первоотводных документах и законности образования данного земельного участка в адрес департамента не представлена, соответственно подтверждающие документы об обоснованности предлагаемых границ отсутствовали.

Просит суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика ДИЗО Воронежской области ФИО11, суду пояснила, что возражает против удовлетворения требований административного истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО5 в рассмотрении заявленного требования административного истца полагается на усмотрение суда.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО7, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом, судебные повестки возвращены в адрес суда с отметкой почты России «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки и их уважительности суду не сообщен, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца ФИО4, заинтересованных лиц ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО7, представителя заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, материалы инвентаризационного дела № ..... на домовладение и земельный участок <адрес>, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный истец ФИО4 на основании определения Железнодорожного районного суда г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ № ..... вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решения Железнодорожного районного суда г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ № ....., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, является собственником квартиры, площадью 30,7 кв.м., расположенной <адрес> о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № ....., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ( л.д. 27).

Из письма ДИЗО Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ. по причине того, что испрашиваемая схема разработана в отношении земельного участка, расположенного в территориальной зоне с индексом Ж1 - зона малоэтажной индивидуальной застройки, которая предназначена для формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) и минимальным размещенным набором услуг местного значения. В данной зоне отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи относятся к основному виду разрешенного использования. Согласно регламенту территориальной зоны с индексом Ж1 для индивидуального жилищного строительства минимальный размер земельного участка - 0,03 гектара; максимальный размер земельного участка - 0,08 гектара, на землях, требующих рекультивации - 0,1 гектар, площадь образуемого земельного участка 943 кв. м. превышает предельно допустимую 800 кв. м.

Отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 считает незаконным, нарушающим её права.

Согласно ст. 11,10 ЗК Российской Федерации (введенной в действие с 01,03.2015 года Федеральным законом от 23.06.2014 года N 171-ФЗ) под схемой расположения земельного участка понимается изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и иной градостроительной документации (п. 2). Схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками (п. 13).

В соответствии с Законом Воронежской области от 30.12.2014 года № 217- 03 «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» департамент является уполномоченным органом государственной власти по утверждению схем расположения земельных участков на соответствующем кадастровом плане территории городского округа город Воронеж.

В соответствии с п. 5.36 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009г. №365 Департамент обязан принимать решения об утверждении схемы расположения земельных участков (земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена) на кадастровом плане территории.

На основании ст.2 Закона Воронежской области от 30.12.2014 N 217-03 «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Правительство Воронежской области определяет уполномоченные исполнительные органы государственной власти Воронежской области, которые осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления городского округа город Воронеж: 1) распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена; 2) утверждение схемы расположения земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на кадастровом плане соответствующей территории.. .

В силу п. п. 3.1.20, 3.3.21 Положения в соответствии с возложенными задачами Департамент исполняет следующие государственные функции: распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 217-03 «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области». Департамент предоставляет следующие государственные услуги: утверждение схемы расположения земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка входит в полномочия административного ответчика.

Процессуальная обязанность по доказыванию соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения в силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ лежит на административном ответчике.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Исходя из положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в ГКН вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка: вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата его внесения в ГКН, описание местоположения границ, площадь.

На основании ч. ч. 7, 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 9, 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно п. п. 3, 4, 6, 7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Исходя из ст.II приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской обл. от 28 июля 2015 года №1257 «Об утверждении Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками» предусматривает, что при обращении гражданина или юридического лица с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, занимаемого принадлежащим заявителю на праве собственности зданием, строением, сооружением, с приложением подготовленной схемы департамент принимает решение об утверждении либо отказе в утверждении такой схемы. При этом департамент осуществляет проверку поступившей схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории требованиям, установленным действующим законодательством. В случае, если представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, департамент в 10-дневный срок с момента ее поступления принимает решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, площадь земельного участка: 943 кв. м, в т. ч. 33 кв. м ограничено в использовании сетями инженерно-технического обеспечения ( л.д.30).

Указанная схема разработана с учётом фактически сложившихся границ на местности на протяжении более 15 лет, с учетом фактического расположения выделенных в собственность административного истца хозяйственных построек: сарая лит Г8, сарая лит Г9, гаража лит Г12, сарая лит Г 13, уборной лит Г17, навеса лит Г 18.

На основании оценки представленных административным истцом доказательств: кадастрового паспорта филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области ( л.д.28-29), технического паспорта на жилой дом <адрес> ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 33-43), доводов административного истца, суд принимает во внимание, что уточненная площадь земельного участка, поставленного на кадастровый учет, отражена с учетом фактического расположения жилого дома, хозяйственных построек: сарая лит Г8, сарая лит Г9, гаража лит Г12, сарая лит Г 13, уборной лит Г17, навеса лит Г 18.

Оценивая доводы сторон, предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности отказа в утверждении схемы расположения земельного участка по причине недопустимости предоставление земельного участка с превышением максимальных размеров, установленных для конкретной территориальной зоны.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Земельный участок, схему расположения границ которого просила утвердить ФИО4, расположен в территориальной зоне с индексом Ж1 - зона малоэтажной индивидуальной застройки.

Как установлено судом, на указанном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на квартиру №6, в котором принадлежит истцу ( л.д.27).

Следовательно, утверждение схемы земельного участка в указанных границах не приведет к невозможности разрешенного использования расположенных на данном участке объектов недвижимости.

Принимая во внимание, что истец обратился в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, в отношении которого имеет исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды, а административным ответчиком не представлено доказательств того, что указанный земельный участок не соответствует требованиям к образуемым и измененным земельным участкам, указанным в ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о незаконности отказа ДИЗО Воронежской облает и в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного <адрес>

Незаконный отказ в утверждении схемы лишает ФИО4 возможности реализовать в установленном законом порядке право на приватизацию земельного участка или получение ее в аренду.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения заявленных требований, суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца или препятствия к их осуществлению.

По указанным основаниям на ДИЗО Воронежской области суд возлагает обязанность принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в утверждении схемы расположения земельного участка <адрес>, площадью 943 кв.м. на кадастровом плане территории, изложенный в сообщении № ..... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно схемы расположения земельного участка <адрес>, площадью 943 кв.м. составленной кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в месячный срок, через районный суд.

Председательствующий судья Г.В. Зенина