Решение № 2-108/2025 2-108/2025(2-2614/2024;)~М-1904/2024 2-2614/2024 М-1904/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-108/2025

63RS0043-01-2024-004178-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Садыковой Л.Г.,

при помощнике судьи Козловой Д.А.,

с участием представителя истцов – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-2614/2024) по иску ФИО2 к администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, исключении сведений из ЕГРН,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. Принадлежащий ему блок жилого дома расположен на земельном участке площадью 548 кв.м. В заявительном порядке оформить земельный участок под жилым домом не представилось возможным, так, заявление истца о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка Департаментом управления имущества г.о. Самара было остановлено удовлетворения, с ссылкой на приобретение истцом дома после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Основываясь на вышеизложенном, ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 548 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в следующих координатах:

Номер точки

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные к разрешению требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара, третьи лица ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, о чем в материалах дела содержится соответствующая отметка.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3).

По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность может быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года. Таким образом, получить в собственность земельный участок имеет право лицо, которому этот участок был предоставлен. Кроме того, в случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право может быть реализовано его наследниками или гражданами, к которым перешли по иным основаниям здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производилось в бессрочное пользование.

Согласно ст. 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 № 3401-УП «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», действовавший с 01.07.1969 до 15.03.1990 (до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 (действовавший с 01.12.1970 до 25.04.1991), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 (действовавший с 25.10.1991 до 10.11.2001), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как отмечено выше, из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 и ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» максимальный и минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара и 0,06 гектара соответственно.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником дома блокированной застройки 1 951 года постройки, площадью 67,2 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на <дата>.

Во внесудебном порядке оформить земельный участок под жилым домом не представилось возможным. Заявление истца о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка Департаментом управления имущества г.о. Самара было оставлено без удовлетворения, с ссылкой на приобретение истцом дома после введения в действие Земельного кодекса РФ (распоряжение № от <дата>).

Из предоставленных в материалы дела документов следует, что изначально выдел земли для строительства поселка, в котором находится принадлежащий истцу дом, был произведен в 1942 году по решению Исполкома Горсовета депутатов трудящихся от <дата> за №.

В последующем, согласно решению Куйбышевского Горисполкома от <дата> за № предприятиям города был произведен отвод земельных участков под капитальное строительство.

Принадлежащий истцу блок жилого дома выстраивался в 1951 году предприятием п/я (в настоящее время ОАО «Салют») в жилом секторе <адрес>, которому в дальнейшем был присвоен почтовый адрес - 9 квартал.

Установлено, что право собственности на указанный жилой дом возникло у истца на основании договора купили-продажи от <дата>, который был заключен с ФИО4

ФИО4 названный дом по адресу: <адрес>, квартал 9, <адрес>, достался по наследству от ФИО5 (свидетельство о праве на наследство по завещанию <адрес> от <дата>), которой указанный объект недвижимости был передан безвозмездно в собственность на основании Постановления <адрес> от <дата> за №.

В материалы дела представлено техническое заключение на предмет выделения в натуре блока жилого дома блокированной застройки, составленного по состоянию на <дата>, из которого усматривается, что в ходе соответствующий изыскательских работ кадастровый инженером ФИО6 установила, что согласно материалам инвентарного дела по состоянию на <дата> на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом (литер А) 1951 г.п., общей площадью <адрес>,6 кв.м., жилой площадью 74,6 кв.м; сособственниками дома являются: ФИО2 (<адрес> жилом доме в собственности на основании: Договора купли-продажи от <дата>, зарегистрированного Управлением Росреестра по <адрес>, реестровый № от <дата>), ФИО8, ФИО9 (<адрес> жилом доме, общей совместной собственности, зарегистрированная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, реестровый № от <дата>). По результатам выезда специалист установил, что дом по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: - соответствует статусу блока жилого дома блокированной застройки, имеет два автономных жилых блока высотой в 1 этаж, с отдельными входами. В доме, как установил кадастровый инженер, имеется общая стена без проемов, разделяющая помещения: пом. 2, пом. 3, помм 4 (принадлежащие ФИО7) и помещения: пом. 7, пом. 8, пом. 9 (принадлежащие ФИО2). Каждый индивидуальный блок предназначен для проживания отдельной семьи. Дом автономен - каждый блок имеет свое газоснабжение, отопление, электроснабжение, водоснабжение. Для каждого отдельного собственника открыты дельные лицевые счета: на газ, электроэнергию. Подвального помещения нет, чердачное помещение разделено стеной, вход на чердачное помещение отдельное у каждого собственника. В доме нет мест общего пользования. Земельный участок разделен забором, вход в каждый блок со своего земельного участка. Земельные участки имеют отдельные выходы в места общего пользования.

В материалы дела предоставлено решение Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> о признании за ФИО2 права собственности на реконструированное жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 67,20 кв.м, жилой площадью 38,20 кв.м.

В рамках проведения кадастровых работ по образованию границ испрашиваемого земельного участка, подготовки заключения от <дата> №, кадастровым инженером был сделан запрос в Управление Росреестра по Самарской области, в результате которого было получено информационное письмо №/ГФДЗ/2024-131 от 05. 02. 2024 «О предоставлении информации», в котором отражено, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Красноглинского района городского округа Самара Самарской области, кадастровый квартал 63:01:0327010, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 году, инвентарный № от 28. 02. 2023 (прежний инвентарный № от 07. 09. 2009 г.) (далее - Дело). Представлены материалы из состава Дела в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Квартал 9, 1-1 (условный номер земельного участка «5081», землепользователь: ФИО2), а также представлен фрагмент чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале № в районе расположения земельного участка.

Сопоставив соответствующие сведения, данные полученные по результатам выезда на местность, кадастровый инженер установил существование границ испрашиваемого участка на местности более 15 лет, с ссылкой на то, что конфигурация соответствующего участка на дату проведения кадастровых работ в 2024 году и на дату проведения инвентаризации в 2008 году совпадает. Тем самым, с учетом фактически сложившихся землепользований границ смежных участков и естественных границ земельного участка, а также с учетом материалов инвентаризации, площадь земельного участка, пользователем которого является ФИО2, кадастровый инженер определил в 548 кв.м.

Указанное заключение кадастрового инженера суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку оно дано незаинтересованным лицом, который несет ответственности за сделанные выводы, заключение согласуется с иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии с экспертным заключением ППК «Роскадастр» от <дата>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 548 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Соответствующее обстоятельство в том числе подтверждается предоставленным в материалы дела актом согласования местоположения границ земельного участка, оформленным по состоянию на июль 2024 года

Так, судом достоверно установлено местоположение земельного участка, по адресу: <адрес>, площадью 548 кв.м, участок является индивидуально-определенной вещью, имеет индивидуальные признаки, позволяющие выделить его из массы подобных вещей, его границы установлены в натуре, местоположение участка не менялось на протяжение более 15 лет.

Истец право на бесплатное внеочередное получение земельного участка не использовал, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Самарской области.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако заявление оставлено без удовлетворения.

В нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Таким образом, земельный участок по указанному адресу находится в фактическом пользовании истца, на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации по праву приватизации, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец вправе приобрести его в собственность бесплатно на основании п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в испрашиваемых им границах, ввиду чего заявленные к разрешению требования признает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт 7301 №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 548 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в следующих координатах:

Номер точки

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: Л.Г. Садыкова

Мотивированное решение суда составлено 24.01.2025.