Решение № 2-5114/2019 2-5114/2019~М-4719/2019 М-4719/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-5114/2019

Дело № 2-5114/2019 50RS0039-01-2019-006615-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Нагайцевой Е.П.,

с участием истцовФИО6 и ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 и ФИО4 к Администрации Раменского муниципального района Московской области и Управлению земельных отношений Раменского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка и обязании поставить на учет,

у с т а н о в и л :

ФИО6 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области и Управлению земельных отношений Раменского муниципального района о признании незаконным решения Администрации Раменского муниципального района Московской области <номер> исх.<номер> от <дата>. об отказе в постановке многодетной семьи истцов на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка незаконным и обязании поставить на учет.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО6 обратился в Администрацию Раменского муниципального района с заявлением о постановке многодетной семьи на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка на основании Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» Решением Администрации от <дата><номер> истцу было отказано в постановке многодетной семьи на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка на основании ч.3 ст.3 Закона № 73/2011-03 из-за несоответствия условиям, установленным в ч.3 ст.3 Закона, а именно: члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области». В соответствии с выпиской из ЕГРН члены семьи истца имеют в собственности земельный участок на территории Московской области. По мнению истцов, данное решение является незаконным. Как следует из свидетельства государственной регистрации права от <дата>, истец ФИО4 владеет земельным участком с кадастровым номером <номер> площадью 1300 кв. м. на праве долевой собственности в размере <...> доли в праве, что составляет 0,0325 га, что соответственно существенно меньше 0,06 га (ч.4 ст. 3 Закона № 73/2011-ОЗ).

В судебном заседании истцы ФИО6 и ФИО4 поддержали исковые требования. Истец ФИО4 суду уточнила, что после смерти <...><дата>. все наследники первой очереди: <...>, <...>, <...> и она, вступили в наследство и оформили наследственный земельный участок площадью 1300 кв.м. в общую долевую собственность по <...> доле каждый, что фактически составляет лишь по 325 кв.м., который она не имеет возможность использовать в интересах своей семьи.

Представитель ответчика- Администрации Раменского муниципального района Московской области ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в решении Администрации от <дата>., поскольку из выписки из ЕГРН видно, что истец ФИО4 имеет в собственности земельный участок.

Привлеченное судом в качестве соответчика - Управление земельных отношений Раменского муниципального района своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Выслушав истцов и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.6 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

При этом для целей данного Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч.1 ст.6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

При этом отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч 3 ст.6).

В соответствии с п.23 Перечня государственных и муниципальных услуг Раменского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации Раменского муниципального района от <дата>. <номер>, Управлению земельных отношений администрации Раменского муниципального района переданы полномочия по постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков.

В соответствии с ч.3 ст.3 указанного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Как следует из свидетельства о браке и свидетельств о рождении детей, а также удостоверения многодетной семьи <номер>, выданного <дата>., истцы состоят в зарегистрированном браке <дата>., являются родителями троих несовершеннолетних детей: <...>, <дата> г.р., <...>, 13.11.2012г.р. и <...>, <дата> г.р..

Из выписки из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов истца ФИО6 видно, что <дата>. он обратился в Администрацию Раменского муниципального района Московской области через Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг Раменского муниципального района Московской области» с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка- для ИЖС.

К своему заявлению истец приложил: документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя; выписку из домовой книги; документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о заключении брака, удостоверение многодетной семьи.

Решением Администрации Раменского муниципального района Администрации Раменского муниципального района Московской области <номер> исх.<номер> от <дата>. отказано в постановке многодетной семьи ФИО6 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Указано, что члены многодетной семьи имеют земельный участок площадью 0,06 га и более в собственности (в том числе общей долевой собственности), на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области.

Между тем, из Свидетельства государственной регистрации права от <дата>. видно, что истец ФИО4 имеет на праве общей долевой собственности в размере <...> доли земельный участок общей площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>.

Из выписки из ЕГРН от <дата>. следует, что указанный земельный участок также принадлежит на праве общей долевой собственности по <...> доле каждому: ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Таким образом, доля истца ФИО6 в размере <...> в общей долевой собственности на земельный участок площадью 1300 кв.м составляет в размере 325 кв.м. (1300 кв.м.: 4), что менее нормы предоставляемой многодетной семье для целей ИЖС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что многодетная семья истцов на момент подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка для ИЖС отвечала всем требованиям, предусмотренным ст.3 Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», в связи с чем отказ органа местного самоуправления в постановке на учет данной семьи является неправомерным, нарушает права и интересы а истцов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО6 и ФИО4 удовлетворить.

Признать решение Администрации Раменского муниципального района Московской области <номер> исх.<номер> от <дата>. об отказе в постановке многодетной семьи ФИО6 и ФИО4 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка незаконным и обязать поставить на учет.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 18.10.2019г.