Решение № 2-1464/2018 2-1464/2018~М-1304/2018 М-1304/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1464/2018

Дело № 2-1464/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сатка 17 октября 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Тарасовой Л.Т.,

При секретаре Бастрон К.С.,

С участием помощника прокурора Соловьевой Е.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Бакальская централизованная клубная система» о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Бакальская централизованная клубная система» (далее по тексту МБУ БЦКС) об обязании устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в соответствии с действующими нормативными требованиями:

- оборудовать сцену установкой дренчерного пожаротушения (водная занавеса);

-установить в помещении киноустановки, на втором этаже в помещении костюмерной двери с требуемым пределом огнестойкости;

- оборудовать люки выходов на чердак в соответствии с требуемым пределом огнестойкости;

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений;

- привести косоуры лестничных маршей в здании в соответствии с требуемым пределом огнестойкости;

- выполнить аварийное освещение в полном объеме;

- организовать содержание наружной пожарной лестницы и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, с проведением не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний;

- устранить повреждения штукатурки фасада объекта;

- устранить повреждения штукатурки на лестничном марше 3 этажа объекта.

В обоснование исковых требований указывает, что при проверке соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности МБУ «Бакальская ЦКС», выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, т.к. данный объект является местом массового пребывания граждан.

В судебном заседании помощник прокурор Соловьева Е.Г. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «Бакальская централизованная клубная система» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, пояснив, что средств на устранение недостатков недостаточно.

3-е лицо - представитель Администрации Бакальского городского поселения в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

3-е лицо - представитель Отдела надзорной деятельности № УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно- технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Бакальского городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование «Бакальское городское поселение» закрепило указанное недвижимое имущество на праве оперативного управления за МБУ «Бакальская централизованная клубная система».

По результатам внеплановой выездной проверки МБУ «Бакальская централизованная клубная система», проведенной государственным инспектором ОНД и ПР № по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: на сцене не оборудована установка дренчерного пожаротушения (водная занавеса); не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений; в помещении киноустановки; косоуры лестничных маршей в здании в соответствуют требуемому пределу огнестойкости; не организовано содержание наружной пожарной лестницы и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, с проведением не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний; не выполнено аварийное освещение в полном объеме; не оборудованы люки выходов на чердак в соответствии с требуемым пределом огнестойкости; на втором этаже в помещении костюмерной не установлена дверь с требуемым пределом огнестойкости; не устранены повреждения штукатурки фасада объекта; не устранены повреждения штукатурки на лестничном марше 3 этажа объекта, о чем в адрес МБУ «Бакальская централизованная клубная система» вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО в судебном заседании подтвердила, что данные нарушения требований пожарной безопасности имеют место в указанном объеме, данные нарушения выявлялись неоднократно, но не были устранены до настоящего времени.

Факт нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации зданию по адресу: <адрес> подтвержден также постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, решением Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2,3 ст.37 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21декабря 1994 года руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно п.9 Устава МБУ «Бакальская централизованная клубная система» основной целью деятельности является обеспечение реализации предусмотренных законодательствам Российской Федерации полномочий администрации Бакальского городского поселения в сфере культуры: создание условий для развития самодеятельности, художественного творчества, оказание услуг культурно-досугового характера. Указанные виды деятельности учреждение оказывает как взрослому, так и детскому населению поселения.

Согласно п.п.21, 25 Устава имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием учредителя. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Бакальского городского поселения.

Согласно п. 22 Устава бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Бюджетным учреждением собственником имущества, так и за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности. Согласно п. 23 Устава в отношении закрепленного имущества Учреждение обязано осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможным его улучшением.

Таким образом, установлено, что в здании, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в оперативном управлении МБУ «Бакальская централизованная клубная система», имеются нарушения правил противопожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, т.к. данный объект является местом массового пребывания граждан. В отношении данного закрепленного за Учреждением объекта недвижимости ответчик обязан осуществлять капитальный и текущий ремонт здания, обязан соблюдать нормы противопожарной безопасности. В соответствии с пунктом 13 Устава доходы, полученные от основной и не относящейся к основной деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Бюджетного учреждения.

Доводы ответчика о недостаточности выделяемых денежных средств Администрацией Бакальского городского поселения на устранение нарушений пожарной безопасности не являются основанием для отказа в иске, так как нарушения правил противопожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, объект является местом массового пребывания граждан, бюджетное учреждение несет ответственность по капитальному и текущему ремонту здания самостоятельно, как юридическое лицо, несет ответственность за соблюдение требований противопожарной безопасности. Следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку предписанием надзорного органа установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений, суд считает возможным определить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Бакальская централизованная клубная система» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в соответствии с действующими нормативными требованиями в зданиях и помещениях по адресу Муниципального бюджетного учреждения «Бакальская централизованная клубная система» по адресу: <адрес> :

- оборудовать сцену установкой дренчерного пожаротушения (водная занавеса);

-установить в помещении киноустановки, на втором этаже в помещении костюмерной двери с требуемым пределом огнестойкости;

- оборудовать люки выходов на чердак в соответствии с требуемым пределом огнестойкости;

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений;

- привести косоуры лестничных маршей в здании в соответствии с требуемым пределом огнестойкости;

- выполнить аварийное освещение в полном объеме;

- организовать содержание наружной пожарной лестницы и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, с проведением не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний;

- устранить повреждения штукатурки фасада объекта;

- устранить повреждения штукатурки на лестничном марше 3 этажа объекта.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.Т. Тарасова

ВЕРНО:

Судья: Л.Т. Тарасова

Секретарь: К.С. Бастрон

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2018 года.

Судья: Л.Т. Тарасова