Решение № 2-1627/2018 2-84/2019 2-84/2019(2-1627/2018;)~М-1573/2018 М-1573/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1627/2018

Дело № 2-84/2019

УИД 33RS0006-01-2018-002045-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Администрация муниципального образования <адрес> (далее – МО <адрес>) с учетом замены ответчика обратилась в суд с иском Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в котором просит прекратить право собственности умершей ФИО1 на земельную долю в размере 7,85 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях бывшего ТОО «Заречье» ФИО4 <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, и признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» <адрес>.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Заречье» ФИО4 <адрес> в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Заречье» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по ТОО «Заречье», с определением размера доли каждого собственника по 7,85 га. В этом списке значится ФИО1, которая не передала указанную земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» она не зарегистрировала. Указанный земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «<адрес>» на землях бывшего ТОО «Заречье» ФИО4 <адрес>. ТОО «Заречье» было реорганизовано в СПК «Заречье», который впоследствии ликвидирован в связи с банкротством.

Администрацией муниципального образования «<адрес>» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении земельной доли ФИО1 из указанного списка не поступало, и данная земельная доля признана невостребованной.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика с ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ на ответчика – ФИО2, её наследницу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца произведена замена ответчика ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ на ответчика – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, поскольку спорное имущество является выморочным.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО6, исковые требования поддержала по тем же основаниям в полном объеме.

Представитель ответчика - ТУ Росимущества по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на иск ответчик указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 7,85 га, расположенная на землях бывшего ТОО «Заречье» ФИО4 <адрес>, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Полагает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, поэтому ТУ Росимущества во <адрес> является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Главы администрации ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья, в том числе ТОО «Заречье» в коллективную долевую собственность выделено 2600 га сельскохозяйственных угодий.

Постановлением Главы администрации ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Заречье» утвержден список членов товарищества-собственников земельных долей ТОО «Заречье», которым выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные паи с определением размера доли каждого собственника 7,85 га.

В представленных истцом списках в числе прочих за № значится и ФИО1

На основании постановления Главы администрации ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство серии № № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, о праве общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 7,85 га на земельном участке, расположенном на территории ТОО «Заречье».

Правопреемником ТОО «Заречье», согласно представленным документам, является СПК «Заречье», которое ликвидировано вследствие банкротства.

Как следует из Устава муниципального образования «<адрес>» и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:210 находится в границах муниципального образования «<адрес>».

Вместе с тем, судом установлено, и подтверждено материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. ФИО3, ФИО4 <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес>.

Нотариусом ФИО4 нотариального округа <адрес> нотариальной палаты ФИО7 представлена в адрес суда информация, о том, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 заведено по заявлению дочери ФИО2, кроме неё наследниками являются внуки наследодателя ФИО8, ФИО9, отец которых ФИО10 умер до открытия наследства. Последние отказались от принятия наследства в пользу ФИО2, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>, д. ФИО3, <адрес>

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации муниципального образования ФИО4 <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка д. ФИО3 <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов ФИО4 нотариального округа имеющихся в материалах дела, следует, что наследственные дела к имуществу ФИО2 с момента смерти и по настоящее время не заводились.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о праве ФИО1 на земельный участок площадью 7,85 га отсутствуют.

Администрацией МО «<адрес>» соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО «<адрес>» и был опубликован в средствах массовой информации. В данный список включена принадлежащая ФИО1 земельная доля общей площадью 7,85 га. Возражений против включения данной доли в список невостребованных долей не поступило.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ ФЗ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно статье 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли – ФИО1 при жизни не приняла мер к распоряжению земельной долей, после смерти ФИО2 наследство никто не принял.

С доводами ответчика, изложенными в его письменном отзыве на иск, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 7,85 га, ранее принадлежавшую ей на основании свидетельства серии № № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях бывшего ТОО «Заречье» ФИО4 <адрес>, признанную невостребованной постановлением № администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием «<адрес>» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 7,85 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, на землях бывшего ТОО «Заречье», принадлежавшую ФИО1, признанную невостребованной постановлением № администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.Константинова