Решение № 2-793/2019 2-793/2019~М-712/2019 М-712/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-793/2019

2-793/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бабушкин 13 сентября 2019 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю.,

при секретаре Малькановой Ю.П.,

с участием представителя истца – помощника Бурятского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Багадаева П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Танхойское» о понуждении к устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, мотивируя выявлением в ходе проверки нарушений соблюдения федерального законодательства о плавании при содержании и эксплуатации причального сооружения, расположенного в п. Танхой в акватории о. Байкал. Так, на основании решения Кабанского районного суда РБ от 24.07.2018 г. и выписки из ЕГРП право собственности на пассажирский причал площадью 2623 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в п. Танхой, принадлежит МО СП «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия. Осмотром причального сооружения в п. Танхой, проведенным прокуратурой 27.06.2019 г, установлено, что причал находится в разрушенном состоянии, представляет собой остатки бревенчатых конструкций, расположенных на трех береговых выступах в о. Байкал. Границы причального сооружения не обозначены, разметка отсутствует. Режим эксплуатации не установлен, приказы о безопасной эксплуатации сооружения, технический паспорт либо иные документы в Администрации МО СП «Танхойское» отсутствуют. Ремонтно-восстановительные работы, обследование аккредитованной организацией причального сооружения не проводились. Справочник допустимых нагрузок не разрабатывался. Технический надзор, осмотры причала не осуществляются. Швартовые и отбойные устройства не установлены. Фактически причал находится в разрушенном состоянии, не обеспечивает безопасность его эксплуатации. Отмеченные нарушения законодательства уже выявлялись в августе 2018 г., по результатам главе МО СП «Танхойское» было внесено представление об устранении нарушений закона. В ответе на представление от 28.09.2018 г. глава МО СП «Танхойское» сообщил, что принимаются все необходимые меры. Однако результаты проведенной проверки свидетельствуют, что меры по устранению нарушений не приняты. Причальное сооружение открыто для доступа всех судов, курсирующих по о. Байкал, его использование угрожает безопасности судов, которые могут причалить, а также жизни и здоровью людей как при высадке на него так и заходе с берега. Просит обязать ответчика в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность эксплуатации причала площадью 2623 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в п. Танхой, а именно: провести обследование причала аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром); составить декларацию о соответствии причала или причального сооружения требованиям Технического регламента; разработать технический паспорт причала, справочник допустимых нагрузок; обозначить границы причального сооружения, нанести разметку; оборудовать причал швартовыми и отбойными устройствами.

В судебном заседании помощник Бурятского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Багадаев П.Д. исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Ответчик - Администрация МО СП «Танхойское» будучи надлежаще извещенным, своего представителя в судебное заседание не направил. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7.03.2001 № 24-ФЗ, причал - гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

Портовые гидротехнические сооружения, перегрузочные комплексы, причалы, служебные здания и иное расположенное в порту имущество могут находиться в любой собственности (ст. 53 КВВТ РФ).

Владельцы причалов портов должны обеспечить безопасные подходы для судов, безопасную стоянку судов у таких причалов, иметь склады, средства измерений массы грузов, погрузочно-разгрузочное оборудование, устройства и приспособления для посадки, высадки пассажиров и их пребывания в ожидании судна, а в необходимых случаях и железнодорожные подъездные пути для подачи вагонов в порты и уборки вагонов из портов (ст. 56 КВВТ РФ).

Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 623 утвержден «Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта».

Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования, к которым п.п. «в» п.5 Технического регламента относятся причалы и портовые причальные сооружения.

В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" Технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

Пункты 432, 443, 444, 445, 447, 446, 447, 448, 449, 451, 452, 454-456, 457, 480,482, 498, 501, 518-520 Технического регламента устанавливают требования, критерии и условия эксплуатации причалов.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела установлено, что причал площадью 2623 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в п. Танхой, принадлежит МО СП «Танхойское» Кабанского района Республики Бурятия. Осмотром причального сооружения в п. Танхой, проведенным прокуратурой 27.06.2019 г, установлено, что причал находится в разрушенном состоянии, представляет собой остатки бревенчатых конструкций, расположенных на трех береговых выступах в о. Байкал. Границы причального сооружения не обозначены, разметка отсутствует. Режим эксплуатации не установлен, приказы о безопасной эксплуатации сооружения, технический паспорт либо иные документы в Администрации МО СП «Танхойское» отсутствуют. Ремонтно-восстановительные работы, обследование аккредитованной организацией причального сооружения не проводились. Справочник допустимых нагрузок не разрабатывался. Технический надзор, осмотры причала не осуществляются. Швартовые и отбойные устройства не установлены. Фактически причал находится в разрушенном состоянии, не обеспечивает безопасность его эксплуатации. Причальное сооружение открыто для доступа всех судов, курсирующих по о. Байкал, его использование угрожает безопасности судов, которые могут причалить, а также жизни и здоровью людей как при высадке на него так и заходе с берега. Данное обстоятельство подтверждается совокупностью представленных материалов.

Представляется обоснованным довод истца, о том, что несоответствие причала в п. Танхой вышеуказанным требованиям законодательства об эксплуатации гидротехнических сооружений могут повлечь нарушение прав, законных интересов неопределённого круга лиц.

По приведенным основаниям исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд находит обоснованным и реальным указываемый прокурором срок устранения имеющихся нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Танхойское» удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Танхойское» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность эксплуатации причала площадью 2623 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в п. Танхой, а именно:

- провести обследование причала аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром);

- составить декларацию о соответствии причала или причального сооружения требованиям Технического регламента;

- разработать технический паспорт причала, справочник допустимых нагрузок;

- обозначить границы причального сооружения, нанести разметку;

- оборудовать причал швартовыми и отбойными устройствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления через Кабанский районный суд РБ.

Судья Дмитриев А.Ю.