Решение № 2А-1756/2019 2А-253/2020 2А-253/2020(2А-1756/2019;)~М-1928/2019 М-1928/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-1756/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» февраля 2020 года МО, <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при помощнике судьи Ушаковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-253/20 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об отмене решения и изменении налоговой ставки, применяемой при расчете земельного налога,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> с требованиями об отмене решения, оформленного налоговым уведомлением № от 19.08.2018 о перерасчете земельного налога на земельный участок с кадастровым № по налоговым уведомлениям №№, №, об изменении налоговой ставки при расчете земельного налога на земельный участок с кадастровым № в размере 0,3 %.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 62000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Рыболовское, д. Торопово. Вид разрешенного использования участка – «полигон ТБО». Кадастровая стоимость участка в 2015-2017 г.г. составляла 32308200 рублей, оплата земельного налога за указанный период им произведена в соответствии с налоговыми уведомлениями из расчета налоговой ставки 0,16% от кадастровой стоимости земельного участка. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете земельного налога на указанный земельный участок по налоговым уведомлениям №№, 72383684 административному истцу необходимо доплатить земельный налог за 2015-2016 г.г. в размере 865860 руб. в связи с перерасчетом налога по ставке 1,5% от кадастровой стоимости, так же оплатить земельный налог за 2017 года в размере 484623 руб. по ставке 1,5%. Решением совета депутатов сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен земельный налог. По мнению истца, в отношении принадлежащему ему земельного участка, административным ответчиком незаконно применена налоговая ставка 1,5% от кадастровой стоимости, необходимо применять налоговую ставку в размере 0,3%. На его жалобу налоговый орган ответил отказом. В связи с чем, ФИО1 вынужден обратиться в суд.

Представитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России № по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенных в письменных возражениях (л.д. 30-34).

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью 62 000 кв.м с кадастровым номером 50:23:0030420:25, расположенным по адресу: <адрес>, с/п Рыболовское, д. Торопово, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «полигон ТБО».

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено Кодексом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (статья 391 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Налоговая база, а также иные характеристики объекта налогообложения определяются налоговыми органами на основании сведений из органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На территории <адрес> полномочия по кадастровому учету недвижимого имущества и ведению государственного кадастра недвижимости осуществляются филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Управлением Росреестра по <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Следовательно, перерасчет налога может быть осуществлен за период не превышающий три года.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства.

В соответствии с пунктом 2 Решения совета депутатов сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге» (далее - Решение №) на территории сельского поселения Рыболовское установлены налоговые ставки:

- 0,3 % - в отношении земельных участков, приобретенных (представленных) для малоэтажного, среднеэтажного и многоэтажного жилищного строительства, а также земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса).

- 0,16 % - в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства; в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства;

- 1,5 % - в отношении прочих земельных участков.

Согласно пункту 5 Письма ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № БС-4-21/22888@ «О перерасчетах налогов на имущество физических лиц» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) налоговые органы вправе произвести перерасчет налога в связи с получением ранее не предоставленных регистрирующими органами сведений, влияющих на формирование налогового уведомления.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на основании сведений, представленных из регистрирующего органа, произведено исчисление ФИО1 земельного налога за период с 2015 по 2016 годы:

- по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, рассчитан земельный налог исходя из кадастровой стоимости 32 308 200 рублей, налоговой ставки 0,16 %, сумма налога к уплате 51 693 рубля;

- по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, рассчитан земельный налог исходя из кадастровой стоимости 32 308 200 рублей, налоговой ставки 0,16 %, сумма к уплате 51 693 рубля.

Обязанность по уплате земельного налога за период с 2015 по 2016 годы по указанным уведомлениям исполнена налогоплательщиком своевременно.

На основании поступивших в ИФНС в 2018 году сведений из Управления Росреестра МО о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030420:25 «полигон ТБО», административным ответчиком сформировано и направлено в адрес административного истца налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), в котором произведен расчет земельного налога за 2017 год и перерасчет земельного налога за период с 2015 по 2016 годы по земельному участку с кадастровым номером 50:23:0030420:25 исходя из кадастровой стоимости 32 308 200 рублей и налоговой ставки 1,5%.

Суд соглашается с доводами административного ответчика, что для применения налоговой ставки 0,3% необходимым условием является использование земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030420:25 в эксплуатации жилищного фонда, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что его функционирование направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов.

Из представленных в материалы дела доказательств, а также пояснений сторон, следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030420:25, в соответствии с видом разрешенного использования «полигон ТБО», в настоящее время не используется.

Согласно п. 6 ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Сведений о включении земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030420:25 в государственный реестр объектов размещения отходов суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение налогового органа, а также действия административного ответчика по применению налоговой ставки 1,5% в отношении земельного участка с кадастровым №, являются законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об отмене решения, оформленного налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете земельного налога на земельный участок с кадастровым № по налоговым уведомлениям №№, 72383684, об изменении налоговой ставки при расчете земельного налога на земельный участок с кадастровым № в размере 0,3 % - оставить без удовлетворения.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв