Решение № 2-1478/2017 2-1478/2017~М-1401/2017 М-1401/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1478/2017

№2-1478/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 13 июля 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

- с участием истца ФИО3;

- с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости периоды работы в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию с момента возникновения права.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в АООТ «<данные изъяты>» водителем третьего класса в автоколонне №. ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу в ОАО «<данные изъяты>» водителем третьего класса на <данные изъяты> участок Уватского района, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В указанные периоды работы истец работал вахтовым методом на <данные изъяты> нефтяном месторождении в Уватском районе Тюменской области и к его заработной плате был установлен повышенный районный коэффициент. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, но решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из специального стажа без указания причин исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что исключение спорных периодов из специального стажа не соответствует требованиям закона, поскольку факт работы истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается архивными справками.

Истец и его представитель ФИО1, действующая на основании ордера, в судебном заседании на требованиях настаивали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Представил письменный отзыв на исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.ст. 8, 22 Федерального закона от 08 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет... Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 6 части 1 статьи 32унктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Уватский район Тюменской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 принят в АООТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса в автоколонну № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «<данные изъяты>» водителем 3 класса на <данные изъяты> участок Уватского района (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой ФИО3 (л.д. 10-17); архивными справками МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20, 23-30); личными карточками ФИО3 (л.д. 21, 22), свидетельским показаниями.

Согласно архивным справкам МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в 1995 году отработано 96 часов (декабрь), в 1996 году – 2 132 часа (с января по декабрь), в 1997 году – 1 830 часов (с января по декабрь), в 1998 году – 1036 часов (с января по август), в 1999 году – 1 247 часов (с июня по декабрь), в 2000 году – 1832 часа (с января по декабрь), в 2001 году – 2 221 час (с января по декабрь), в 2002 году – 607 часов (с января по апрель). ОАО «<данные изъяты>» являлось генеральным подрядчиком по строительству <данные изъяты> нефтяного месторождения в Уватском районе. Решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» признано несостоятельным.

Предисловием к описи № 2, фонда дел по личному составу ОАО «<данные изъяты>» подтверждается, что место нахождения ОАО «<данные изъяты>» было расположено в г.Тобольске Тюменской области, ОАО «<данные изъяты>» являлось генеральным подрядчиком по строительству <данные изъяты> нефтяного месторождения в Уватском районе.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о том, что годовая норма часов работы вахтовым методом в местностях МКС и РКС выработана, а также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания причин.

Копиями трудовых книжек ФИО7 и ФИО8 подтверждается, что в период с 1995 года по 2006 год ФИО7 и ФИО8 работали в ОАО «<данные изъяты>» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 пояснили, что истец работал в ОАО «<данные изъяты>» на <данные изъяты> нефтяном месторождении в Уватском районе.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в декабре 1995 года составляет 159 часов (по производственному календарю на 1995 год).

Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 1996 году составляет 2 009 часов (по производственному календарю на 1996 год).

Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 1997 году составляет 2 000 часов (по производственному календарю на 1997 год).

Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе за период с января по август 1998 года составляет 1 316 часов (по производственному календарю на 1998 год).

Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе за период с июня по декабрь 1999 года составляет 1 206 часов (по производственному календарю на 1999 год).

Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 2000 году составляет 1 995 часов (по производственному календарю на 2000 год).

Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 2001 году составляет 2 001 час (по производственному календарю на 2001 год).

Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе за период с января по апрель 2002 года составляет 653 часа (по производственному календарю на 2002 год).

Давая оценку представленным доказательствам, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в ОАО «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты> месторождения в Уватском районе. Выполнение трудовых обязанностей на территории <данные изъяты> месторождения в Уватском районе следует из записи в трудовой книжки истца с отметкой о приеме на работу на <данные изъяты> месторождение в Уватском районе, архивных справок МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием в расчете заработной платы районного коэффициента 25, а также показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей. Суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения в данные периоды работы нормы часов рабочего времени, что следует из архивных справок архивных справок МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки и производственных календарей на соответствующие годы.

В связи с чем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении данных периодов работы в специальный стаж истца является незаконным и подлежит признанию таковым.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку факт исполнения истцом трудовых обязанностей в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, не доказан. Из представленных доказательств – архивной справки МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ и предисловия к описи №, фонда дел по личному составу ОАО «<данные изъяты>» следует, что ОАО «<данные изъяты>» являлось генеральным подрядчиком по строительству <данные изъяты> нефтяного месторождения в Уватском районе, из чего однозначно не следует, что истец, работая в ОАО «<данные изъяты>», выполнял трудовые обязанности на территории Уватского района Тюменской области с учетом того, что место нахождения данной организации было расположено в г.Тобольске Тюменской области. Иных письменных доказательств, подтверждающих, что истец выполнял трудовые обязанности в указанный период времени на территории Уватского района Тюменской области, в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации, не представлено. Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей при отсутствии иных доказательств не могут быть достаточными для подтверждения характера выполняемой работы в силу.

В связи с чем, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с момента возникновения права суд также находит необоснованными, поскольку таковое право у истца не возникло, включение в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 21 день в районах, приравненных в районах Крайнего Севера) с учетом включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы (11 лет 9 месяцев 04 дня в районах Крайнего Севера) также не влечет возникновение данного права.

В связи с чем, требование истца о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения данного права удовлетворению не подлежат.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2017 года.

Судья М.В. Логинова