Решение № 2-4725/2017 2-4725/2017~М-3495/2017 М-3495/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-4725/2017

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 г.

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего - судьи

при секретаре судебного заседания

Бутырина А.В.,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Военному комиссариату <адрес> о признании права на перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец военный прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями в защиту интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Военному комиссариату <адрес> о признании права на перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, в которых просит признать за истцами право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с августа 2016 г., то есть за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом; обязать военный комиссариат <адрес> произвести истцам перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с августа 2016 г. по настоящее время.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по указанным исковым заявлениям соединено.

В обоснование исков указал, что назначение пенсии истцам осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона. Из пояснений военного комиссариата <адрес> следует, что данная норма Закона распространяется непосредственно на самих ветеранов Великой Отечественной войны, в связи с чем, истцы право на увеличение пенсии по указанному основанию не имеют. Вместе с тем, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Из системного толкования закона следует, что спорная надбавка начисляется в том числе к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, по случаю потери кормильца. Данный вывод вытекает из ст. 46 Закона, в соответствии с абзацем 5 которой, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышение пенсии. Учитывая изложенное, истцы имеют право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

Представитель процессуального истца ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дал соответствующие пояснения.

Истцы о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что супруг ФИО2 - ФИО7 в период с 1941-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и в соответствии с Законом относится к числу лиц, указанных в подпункте «г» ст. 45 Закона, что подтверждается послужным списком военнослужащего. ФИО7 состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЕТ №. ФИО2 состояла в браке с ФИО7 и после его смерти ДД.ММ.ГГГГ обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением пенсионного органа истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца ФИО7 ФИО2 с указанной даты и по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца.

Также, супруг ФИО3 - ФИО8 в период с 1941-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и в соответствии с Законом относится к числу лиц, указанных в подпункте «г» ст. 45 Закона, что подтверждается послужным списком военнослужащего. ФИО8 состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-ЕТ №. ФИО3 состояла в браке с ФИО8 и после его смерти ДД.ММ.ГГГГ обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением пенсионного органа истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца ФИО8 ФИО3 с указанной даты и по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца.

Также, супруг ФИО4 - ФИО9 в период с 1941-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и в соответствии с Законом относится к числу лиц, указанных в подпункте «г» ст. 45 Закона, что подтверждается послужным списком военнослужащего. ФИО9 состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-ET №. ФИО4 состояла в браке с ФИО9 и после его смерти ДД.ММ.ГГГГ обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением пенсионного органа истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца ФИО9 ФИО4 с указанной даты и по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца.

Пенсия истцам назначена в соответствии со ст. 36 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона. С ДД.ММ.ГГГГ размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

При этом, назначение пенсии истцам осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона.

Истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Военный комиссариат <адрес> с заявлениями о перерасчете пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1. Однако в перерасчете им было отказано.

Возражая относительно заявленных требований представитель ответчика пояснила, что истцы не имеют права на повышение пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. они не являются участниками Великой Отечественной войны и соответствующего удостоверения единого образца, подтверждающего данный статус у них не имеется, что является необходимым условием для возникновения права на повышение пенсии по данному основанию.

Указанные возражения не могут быть приняты судом, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимися участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истцы имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, ответ Военного комиссариата о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только участникам Великой Отечественной войны, а членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, только в том случае, если они сами относятся к категории «участник Великой Отечественной войны», основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В пункте «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей участников Великой Отечественной войны. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к участникам ВОВ, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 2 и иными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ.

Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых участниками Великой Отечественной войны.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что супруги истцов относятся к категории лиц «участник Великой Отечественной войны».

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений истцы имеют право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, такой перерасчет возможен не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Военному комиссариату <адрес> о признании права на перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО2, Орловой Зоей А., ФИО4 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г». ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать военный комиссариат <адрес> произвести ФИО2, Орловой Зое А., ФИО4 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Бутырин