Постановление № 5-239/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-239/2017

№ 5- 239/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «28» сентября 2017 года

И.о. судьи Новоусманского районного суда Воронежской области Серганов В.М.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 ФИО5

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,не имеющего регистрации на территории РФ,фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2017 в 12 час. 15 мин. на <адрес> автодороги М-4 Дон в <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания до 27.07.2016 года. Тем самым, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, пояснив, что, по истечении срока пребывания на территории РФ не выехала, в связи с финансовыми трудностями.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу: ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.09.2017 года, гражданка Республики Узбекистан - ФИО1, в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечение определённого срока пребывания - 27.07.2016 года, таким образом, нарушила требования миграционного законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.09.2017 года №024196 (л.д. 1); рапортом сотрудника полиции (л.д.3); сведения из ОУФМС (л.д.8-11); объяснениями ФИО1.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Административное правонарушение выразилось в невыполнении ФИО1 обязанности выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания и проживание без документов.

При назначении наказания суд учитывает степень и тяжесть совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере. Назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией не предусмотрено.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения, на период рассмотрения дела судом не установлено. В материалах дела и в судебном заседании не представлены какие-либо данные о наличии близких родственников (в том числе жены и несовершеннолетних детей) на территории Российской Федерации, а также данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Однако, в данном конкретном случае, учитывая, что ФИО1 знала о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации и не предпринимал никаких самостоятельных действий по восстановлению документов, выезду, оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда с территории РФ, суд не усматривает.

В данном случае эта мера ответственности не является излишне суровой и обеспечивает реализацию превентивной цели административного наказания, которая установлена ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и заключается в предупреждении совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по ВО ГУ России по ВО, КПП 366601001, ИНН <***>, ОКТМО 20625000, р/сч №, ГРКЦ ГУ Банка России по ВО, БИК 042007001, Код бюджетной классификации №.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Обязанность по содержанию иностранной гражданки <адрес> - ФИО1 возложить на специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Воронежской области, расположенное по адресу: <адрес>, до её административного выдворения за пределы РФ.

Обязанность по доставке гражданина <адрес> - ФИО1 в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Воронежской области (<...>) возложить на РОСП Новоусманского района Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. судьи: