Решение № 12-246/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 12-246/2024

Дело №12-246/2024


Р Е Ш Е Н И Е

02 апреля 2024 г. г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Пахоменкова М.А., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по адресу: <...>, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 в г. Смоленске от 30 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 в г. Смоленске от 30 августа 2023 г. Администрация г. Смоленска признана виновной в том, что не уплатила в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф в размере 50 000 руб., назначенный ей вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Смоленска, Администрация г. Смоленска просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

Изучив жалобу, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Частью 5 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП оп ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания заявителю не предоставлялись.

В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (до 11 мая 2023 г.), административный штраф Администрацией г. Смоленска уплачен не был, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России в отношении заявителя составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а обжалуемым постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Смоленска от 30 августа 2023 г. Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 №425-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем данный Федеральный закон вступил в силу с 15.08.2023.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ (в редакциях, действовавших на момент совершения правонарушения, до изменений, внесенных Федеральным законом от 04.08.2023 № 425-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлял 90 календарных дней.

Увеличение продолжительности этого срока до года представляет собой ухудшение положения лица, привлекаемого к ответственности, соответственно, новая редакция ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не имеет обратной силы.

Как следует из материалов дела, назначенный штраф привлекаемое лицо должно было уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 11.05.2023. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ в редакциях, действовавших на момент совершения правонарушения, истек 09.08.2023.

Таким образом, мировой судья обжалуемое постановление от 30.08.2023 вынес за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 в г.Смоленске от 30 августа 2023 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 в г. Смоленске от 30 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Смоленска прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья М.А. Пахоменкова

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО1 (Фамилия, инициалы) «____»________2024 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-246/2024