Постановление № 5-3440/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-3440/2021

Подлинник

16RS0№-93Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2021г.

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Курбанова Р.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ТАССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, семейное положение – не замужем, иждивенцов не имеющей, сведений о привлечении ранее к ответственности в деле не имеется, со слов ежемесячный доход <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении директора магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут при проведении санитарно-эпидемиологического обследования (осмотра) с целью выполнения предписания о проведении дополлнительных санитарно-противоэпиджемических (профилактичепских) мероприятий в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> обнаружено невыполнение предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор ФИО3 в отношении ООО <данные изъяты> о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №-к, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, согласно которому надлежало соблюдать дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия с момента получения указанного предписания.

При этом, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №О о назначении ответственного за проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ответственным за выполнение требований, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. №-к назначена директор магазина ФИО1, которая в соответствии с п.п. 1.5, 4.1, 5.11 должностной инструкции несет ответственность за выполнение распоряжений руководства <данные изъяты>».

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> ходе осмотра с целью выполнения вышеуказанного предписания выявлено неисполнение директором магазина ФИО1 п.1 указанного предписания в части обеспечения «входного фильтра» с измерением температуры тела сотрудников и внесением данных в учетную документацию (журнал «Термометрия сотрудников») отсутствуют данные записи в данном журнале за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно; п.6 указанного предписания в части обеспечения персонала средствами индивидуальной защиты, в том числе в процессе пребывания на работе. Сотрудники магазина «<данные изъяты> (ФИО4, ФИО5) находились на своем рабочем месте без гигиенической маски («в приспущенной маске», а именно: маска одета таким образом, что не защищает органы дыхания, не закрыт нос) и без перчаток; п. 14 указанного предписания в части обеспечения проведения обязательной ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также в конце рабочего дня влажной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, обладающих антимикробным действием на вирусы с ведением необходимой документации (журнала учета); п. 15 указанного предписания в части обеспечения проведения дезинфекции вирулицидными средствами с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств, обладающих антимикробным действием на вирусы с ведением необходимой документации (журнал учета).

Таким образом, директор магазина «<данные изъяты>» ФИО1 нарушила требования санитарного законодательства.

В судебном заседании, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, признала, пояснила, что меры по устранению нарушений приняты.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении в их отсутствии.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы делав об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 51 Федерального закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В связи с угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 51 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV.

В соответствии с п.3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № руководителям территориальных органов Роспотребнадзора необходимо давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицом, уполномоченным органом государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства – больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Те же действия, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства дела, объяснением самого лица, в отношении которого ведется производство по делу, предписанием о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №-к; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №ОД от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 как директора магазина «<данные изъяты>» ответственным по контролю за выполнением предписания ДД.ММ.ГГГГ №-к «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ее должностной инструкцией и другими материалами дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина должностного лица ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказана материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, принятие мер к устранению нарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность либо исключающие производство по делу, не установлены.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом указанных выше требований закона, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность виновного, вышеуказанные смягчающие ответственность обстоятельства, характер и степень опасности административного правонарушения, необходимость охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений, считаю возможным применить в данном случае положения части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер наказания в виде административного штрафа до 25000 руб., т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, частью 2 статьи 6.3, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо директора магазина «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ТАССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по <адрес>); Банк получателя: Отделение НБ РТ Банка России, ИНН <***>, КПП 165501001, счет банка 40№, казн.счет 03№, БИК 019205400, ОКТМО 92701000, КБК 14№, УИН 1№.

Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан до истечения 60 дневного срока для добровольной оплаты штрафа.

В случае отсутствия сведений об оплате штрафа по истечению 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу, данное постановление направляется на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Б. Курбанова