Решение № 2-172/2018 2-172/2018~М-174/2018 М-174/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-172/2018

Дело № 2-172/2018


Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе:

председательствующего – судьи Кочина А.Б., при секретаре судебного заседания Кижапкиной И.М., с участием: представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по доверенности ФИО2 к бывшему военнослужащему войсковой части 00001 рядовому запаса ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части 00001.

Приказом командира войсковой части 00001 от 26 декабря 2017 года № 284 ФИО3, досрочно уволенный с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), с даты издания приказа исключен из списков личного состава воинской части.

22 декабря 2017 года ФИО3 было выплачено денежное довольствие за период с 1 по 31 декабря 2017 года.

Представитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – финансовый орган, расчетный центр) ФИО2, полагая, что выплата части денежного довольствия ФИО3 в декабре 2017 года произведена незаконно, обратилась в суд с исковым заявлением к нему о взыскании денежных средств в сумме 8 403 рубля 70 копеек.

В обоснование своих требований представитель истца указала на то, что в указанный период ответчику были излишне выплачены денежные средства в качестве оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, районного коэффициента, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в указанной выше сумме. Кроме этого ФИО2 указала, что премия не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы по названному выше основанию, ответчик прав на получение премии не имел, выплата денежного довольствия произведена в результате счетной ошибки, в связи с чем эти денежные средства подлежат возврату как излишне выплаченные.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 того же Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Такой Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка денежное довольствие может выплачиваться военнослужащим через расчетный центр путем перечисления на счет в банке.

Из п.п. 8, 14, 40, 53, 77 и 96 Порядка усматривается, что военнослужащим выплачиваются, помимо прочего:

- оклады по воинским званиям в размерах, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту»;

- оклады по воинским должностям (по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности),

- ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размерах: 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет, 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

- ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого) назначения), по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации;

- премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год;

- районный коэффициент с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

При этом перечень тарифных разрядов приведен в приложении № 3 к Порядку.

Согласно приказа командира войсковой части 00001 от 16 декабря 2015 года № 282, с 16 декабря 2015 года ФИО3 зачислен в списки личного состава части. Ему установлены оклад по воинской должности, соответствующий 1 тарифному разряду, оклад по воинскому званию рядовой, районный коэффициент – 1,2 к денежному довольствию и премия в размере 25 % оклада денежного содержания.

Согласно Порядку (в редакции от 24 октября 2017 года), 1 тарифному разряду соответствует оклад по воинской должности в размере 12 000 руб. (приложение № 3 к Порядку), оклад по воинскому званию рядовой установлен в размере 5 000 руб. (приложение № 2 к Порядку).

Как усматривается из расчетного листка ФИО3 за декабрь 2017 года ему было выплачено денежное довольствие с учетом оклада по воинскому званию в размере 5 000 рублей, оклада по воинской должности в размере 12 000 рублей, ежемесячной надбавки за выслугу лет (с 1 по 14 декабря в размере 10 процентов к окладу денежного содержания – 767 рублей 74 копейки; с 15 по 31 декабря в размере 15 процентов – 1 398 рублей 39 копеек), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 8 400 рублей, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 4 250 рублей и районный коэффициент в размере 5 513 рублей 23 копейки (все выплаты без учета налога).

Перечисление данных денежных средств на банковскую карту ФИО3 подтверждается соответствующим реестром № 0000146389 от 21 декабря 2017 года.

В соответствии с приказом командира войсковой части 00001 от 26 декабря 2017 года № 284, с указанной даты ФИО3 исключен из списков личного состава части.

Как следует из п.п. 4 и 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 993, в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения ими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации. Такая премия не выплачивается военнослужащим увольняемым с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 80 и 82 Порядка.

Кроме этого, согласно п. 79 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту данная премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) в размере до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Из п. 81 Порядка следует, что военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии.

Принимая во внимание, что приказ командира войсковой части 00001 от 16 декабря 2015 года № 282 в части установления ФИО3 премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % оклада денежного содержания, в том числе и в декабре 2017 года, не отменялся, распорядительные акты о лишении ответчика выплаты указанной премии командиром этой воинской части не издавались, суд приходит к выводу о том, что спорные денежные средства не подлежат взысканию с ответчика, поскольку полученная ответчиком в декабре 2017 года оспариваемая премия произведена на основании соответствующего правового акта — приказа командира войсковой части 00001, действовавшего на момент перечисления премии ответчику.

В силу п.п. 13 и 20 Порядка оклады по воинским званиям и оклады по воинским должностям выплачиваются военнослужащим за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Как следует из п. 40 Порядка ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В соответствии с п. 98 Порядка выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Из письма врио начальника штаба войсковой части 00001 от 19 сентября 2018 года № 3706 следует, что размер премии у ФИО3 не изменялся, премии последний не лишался, в программном изделии ресурсного обеспечения «Алушта» мероприятий по ФИО3 не производилось.

Наряду с этим, как указано в исковом заявлении и следует из фотокопий страниц Единой базы данных, переплата расчетным центром ФИО3 спорных денежных средств образовалась в результате нераспорядительности кадровых органов Минобороны России, которые 5 января 2018 года внесли в базу данных ПИРО «Алушта» сведения об увольнении ФИО3 по указанному выше основанию, в связи с чем представитель финансового органа ФИО2 полагала, что оспариваемая излишняя выплата произведена в результате счетной ошибки.

Поскольку ФИО3 был исключен из списков личного состава воинской части с 26 декабря 2017 года, то в период с 27 по 31 декабря 2017 года он военнослужащим не являлся и права на получение денежного довольствия за этот период не имел.

Следовательно, в период с 27 по 31 декабря 2017 года выплата денежного довольствия ФИО3, была произведена необоснованно, вследствие несвоевременного введения в единую базу данных расчетного центра сведений, то есть вследствие счетной ошибки, под которой по смыслу закона следует понимать, помимо прочего, неправильное начисление денежного довольствия и других выплат по причине неполной либо недостоверной информации о причитающихся военнослужащему выплатах или отсутствия такой информации.

Согласно справке-расчету излишне выплаченных ФИО3 денежных средств, их сумма составила 8 403 рубля 70 копеек.

Оценивая справку-расчет, суд приходит к следующему.

Так, согласно справке-расчету, сумма излишне начисленного денежного довольствия в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей составляет 4 250 рублей, что соответствует её размеру за полный месяц службы.

Вместе с тем, как было указано выше, данная премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии. Приказ командира воинской части о лишении ФИО3 указанной премии не издавался. Следовательно указанная премия должна была быть выплачена ФИО3 по 26 декабря 2017 года.

На указанный вывод не влияет внесение кадровыми органами Минобороны России в Единую базу данных сведений об увольнении ФИО3 в связи с невыполнением условий контракта, поскольку основанием для прекращения ее выплаты является приказ командира воинской части, а не содержащиеся в СПО «Алушта» сведения.

В этой связи суд критически относится к названной выше справке-расчету в этой части и считает установленным, что при прекращении военно-служебных отношений ФИО3 было излишне выплачено денежное довольствие в сумме 4 682 рубля 34 копейки.

Расчет полагающейся ФИО3 премии произведен следующим образом: (4 250 руб./31дн*26дн) (размер переплаты премии за 5 дней) + ((4 250 руб./31дн*26дн)*20%)(районный коэффициент) - ((4 250 руб./31дн*26дн)*20%)/100*13% (налог) = 3 721 руб. 36 коп.

В остальной части расчета неположенного ФИО3 денежного довольствия суд соглашается с правильностью расчета истца, который стороной ответчика не оспорен.

На основании изложенного, суд находит исковое заявление представителя расчетного цента подлежащим удовлетворению частично – на сумму 4 682 рубля 34 копейки (8 403 рубля 70 копеек – 3 721 рубль 36 копеек), а на сумму полагающейся премии (3 721 рубль 36 копеек) в иске надлежит отказать.

Поскольку согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов и зачисляется в соответствующий бюджет, суд считает необходимым, с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Исковое заявление представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по доверенности ФИО2 к бывшему военнослужащему войсковой части 00001 рядовому запаса ФИО3 о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить частично – на сумму 5 193 (Пять тысяч сто девяносто три) рубля 55 копеек, а в остальной части данных требований на сумму 3 260 (Три тысячи двести шестьдесят) рублей 15 копеек - отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 5 193 (Пять тысяч сто девяносто три) рубля 55 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: А.Б. Кочин