Решение № 2-3969/2019 2-3969/2019~М-3440/2019 М-3440/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-3969/2019

Дело № 2-3969/2019 05 ноября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Жужговой Е.С.,

при секретаре Протасевич А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург» об обязании выполнить действия по включению квартиры в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФГБОУВО «Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург» об обязании выполнить необходимые действия по включению <адрес> в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, признании за ФИО3 права пользования <адрес> на условиях социального найма жилого помещения с последующей передачей в собственности жилого помещения в порядке приватизации. Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что здание по адресу: <адрес> с 1974 года находится в ведении ФГБОУ высшего образования «Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург» на основании решения Исполкома Ленсовета №, в 2003 году на него было оформлено право оперативного управления. По вышеуказанному адресу находятся нежилые помещения (учебные), а также помещения, используемые с 1961 года как жилые. Жилые помещения здания предоставлялись для проживания педагогам школы и членам их семей. Квартира 2 по вышеуказанному адресу расположена на 4 этаже здания, имеет самостоятельный вход и места общего пользования. По решению Ученого совета Университета от 09.06.1988 истцу как заведующему кафедрой бокса и доценту, а также членам его семьи, были предоставлены комнаты для проживания в <адрес> здания. С момента вселения истец не только пользовался правом проживания, но и исполнял обязанности по поддержанию помещения в надлежащем состоянии, в 2001 году истец произвел ремонтно-строительные работы на сумму 2 223 195 рублей. Квартира <адрес> фактически является самостоятельным объектом недвижимости, имеет кадастровый №, изолирована от учебных помещений здания, используется как жилое помещение, квартира отвечает признакам жилого помещения в соответствии со ст. 22 п. 4 ЖК РФ. Согласно выводам экспертов квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и является пригодной для постоянного проживания. Вместе с тем, спорная квартира не включена в жилищный фонд социального использования, что нарушает права истца, так как он лишен возможности заключить договор социального найма, оформить право проживания.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, реализовал свое право на ведение дела через представителя, представитель истца в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФГБОУВО «Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени ФИО8, Санкт-Петербург» в судебное заседание явилась, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель администрации Адмиралтейского района в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании решения Исполкома Ленинградского городского совета депутатов трудящихся № от 22.07.1974 Об использовании освобождаемых школьных зданий и организации новых профессионально-технических училищ, здание по адресу: <адрес>. передано Институту физкультуры им. Лесгафта /л.д. 5-7, 104-107/.

ФГБОУВО «Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург» с 10.04.2003 является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 78-АД 093626 от 01.08.2009

Из выписки из протокола № заседания ФИО2 Государственного ордена Ленина и ордена Красного Знамени института физической культуры имени П.Ф. Лесгафта от 09.06.1988 ФИО3 предоставлена <адрес> для проживания с семьей /л.д. 17, 108/.

Согласно выписки из протокола № заседания Ученого Совета Санкт-Петербургской академии физической культуры им. ФИО9 от 05.10.2000 ректор академии обязал сделать ремонт проживающим в квартирах 2,9 в <адрес> в счет платы за проживание /л.д. 18, 114/.

ФИО3 с использование подрядной организации проведены ремонтные работы <адрес>, стоимость работ составила 2 223 195,36 рублей /л.д. 58-61, 122-125/.

Согласно экспертного заключения № ООО «Экспертный подход» <адрес> расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и является пригодной для постоянного проживания /л.д. 26-55/.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ, пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

На основании ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006 года N 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга" служебные жилые помещения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для проживания гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти Санкт-Петербурга, органом местного самоуправления в Санкт-Петербурге, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Санкт-Петербурга либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти Санкт-Петербурга или органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

Пунктом 3.12.8. Положения об администрации района Санкт-Петербурга утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 для выполнения задач, предусмотренных в разделе 2 Положения, Администрация реализует следующие полномочия и функции: принимать решения о включении жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга с отнесением таких помещений к служебным жилым помещениям и об исключении служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Согласно п. 3.12.7 именно на администрацию района возложена обязанность принимать в государственную собственность Санкт-Петербурга жилые помещения, если указанное полномочие не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Следовательно, понуждение собственника жилищного фонда к исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включение его в состав социального жилищного фонда, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, действующим законодательством не предусмотрен. Закон не возлагает на какой-либо исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязанность изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, исключить его из состава указанных жилых помещений и отнести к фонду социального использования (ст. 13 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.

Судом установлено, что спорное жилое помещение не исключено из разряда специализированного жилого фонда, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, в связи с чем, оснований для изменения правового статуса спорного жилого помещения помимо воли собственника не имеется, как не имеется и правовых оснований для обязания заключить договор социального найма с последующей передачей в собственность истцу в порядке приватизации.

Кроме того, положениями статьи 13 Жилищного кодекса РФ обязанность органов государственной власти субъекта РФ изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, исключить его из состава специализированного жилищного фонда и отнести к фонду социального использования, не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской ФИО4, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в ФИО5-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решения в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2019 года.