Решение № 2-286/2020 2-286/2020~М-199/2020 М-199/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-286/2020

Дело № 2-286/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. г.т. Богатые Сабы 08 сентября 2020 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ необоснованно не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес. 26 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 мес.) в качестве электромонтера в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 05 мес. 13 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная).

Ответчиком не зачтены в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 19 дн.) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.) в <данные изъяты> в качестве электромонтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 01 мес. 13 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 05 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 12 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 26 дн.) в <данные изъяты> в качестве слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 12 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная).

Истец, будучи не согласным с позицией ответчика, просил признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 мес. 26 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 мес.) в качестве электромонтера в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 05 мес. 13 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная); обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 19 дн.) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес.) в <данные изъяты> в качестве электромонтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 01 мес. 13 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 05 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 12 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 26 дн.) в <данные изъяты> в качестве слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 12 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная).

В связи с принятием Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонным) решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 пенсии, истец в дополнение и уточнение исковых требований просил признать незаконными решения ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 05 мес. 13 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная); обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 01 мес. 13 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 05 дн.) в локомотивном депо <адрес> в качестве машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 12 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 26 дн.) в <данные изъяты> в качестве слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 12 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная) (л.д. 111 – 112).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) ФИО4, действующий на основании доверенности, иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 119 – 121).

Выслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с п. 22, 23 правил, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №N 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 10 Соглашения государства – участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До 01 января 2002 года таким нормативным актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Судом установлено, что оспариваемые периоды работы истца протекали на территории <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия соответствующего стажа (л.д. 9 – 11, 106).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 засчитано 01 года 29 дней, а решением № от ДД.ММ.ГГГГ – в льготный стаж зачтено 06 лет 10 месяцев 16 дней.

При этом в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хаватской дистанции электроснабжения в качестве машиниста АДМ, а в его страховой стаж не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ.

Как следует из копий трудовой книжки истца (л.д. 34 – 38), свидетельства № (л.д. 33), архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18 – 19), архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 20), справки от ДД.ММ.ГГГГ №-ок (л.д. 24), справки от ДД.ММ.ГГГГ №-ок (л.д. 25), архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-ок (л.д. 26), ФИО1 прошел обучение по профессии (специальности) машинист автомотрисы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста АДМ в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода работал в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрены должности машинистов и помощников машинистов автомотрис и мотовозов.

Согласно Распоряжению ОАО «РЖД» от 16 октября 2015 года № 2468р «Об утверждении Нормативов численности рабочих, занятых эксплуатацией и обслуживанием специального железнодорожного подвижного состава, машин и механизмов, используемых при техническом обслуживании и ремонте объектов инфраструктуры» под машиной для обслуживания и ремонта контактной сети «АДМ» понимается автомотриса дизельная монтажная (пункт 112).

Как усматривается из копии справки о фактическом заработке от ДД.ММ.ГГГГ за № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и копии справки о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ за № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, ФИО1 заработная плата и страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялись (л.д. 31, 32).

Поскольку в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял деятельность в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, а именно в должности машиниста АДМ – автомотрисы дизельной монтажной, данные периоды подлежат включению в его страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, в связи с отсутствием сведений о начислении ФИО1 заработной платы и страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования о включении этого периода в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в его страховой стаж подлежат отклонению.

С учетом изложенного, оспариваемые истцом решения ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ должны быть признаны незаконными в части отказа ФИО1 во включении в его страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонного) за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в его страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 01 мес. 13 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная), с 01 по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.) в <данные изъяты> в качестве машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 12 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 01 мес. 13 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная), с 01 по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.) в <данные изъяты> в качестве машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 мес. 12 дн.) в <данные изъяты> в качестве машиниста АДМ (автомотриса дизельная монтажная).

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2020 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин