Решение № 2-7197/2019 2-7197/2019~М-6418/2019 М-6418/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-7197/2019

№ 2-7197/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Саркисовой Е.В.

при помощнике ФИО1

с участием прокурора Ященко М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к ФИО2, ФИО3 о понуждении к исполнению обязательств, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны РФ обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обязании ФИО3 представить в уполномоченный орган Министерства обороны РФ документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС

В обоснование заявленных требований указали, что ответчику ФИО и членам его семьи: "родственные отношения" ФИО2, "родственные отношения" ФИО3 на период прохождения службы предоставлено служебное жилое помещение - квартира № в корпусе № в АДРЕС. Брак между ФИО ФИО. и ФИО2 расторгнут, на основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства Обороны РФ от 19.09.2017 года ФИО на состав семьи № человека в том числе "родственные отношения" ФИО., предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 3822420 руб. 00 коп. Субсидия была перечислена ФИО 22.09.2017 года. В свою очередь, ФИО совместно с членами его семьи – "родственные отношения" ФИО3 даны обязательства 29.05.2017 года в 4-х месячный срок со дня получения жилищной субсидии сняться с регистрационного учета, освободить занимаемую жилую площадь и сдать в установленном порядке уполномоченному органу Министерства обороны РФ. Между тем, принятые на себя обязательства ФИО и ФИО3 не исполнили, документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, не передали. Кроме того, в настоящее время ответчики проживают по адресу; АДРЕС, зарегистрированы в нем по месту жительства, в добровольном порядке освободить жилое помещение отказываются. При таких обстоятельствах истцы вынуждены обратиться в суд за защитой своего нарушенного права как собственника жилого помещения.

Истцы в судебное заседание представителя не направили, в представленном заявлении просили рассмотреть дело без его участия.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области «Одинцовское» своего представителя в судебное заседание не направили, о дате месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены.

Третье лицо Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому муниципальному району и городскому округу Краснознаменск в лице представителя в судебном заседании просили вынести решение в соответствии с требованием действующего законодательства и с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка.

Прокурор в своем заключении полагала требования подлежащими частичному удовлетворению, в удовлетворении требований об обязании ответчика ФИО3 предоставить в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения полагала необходимым отказать.

Суд с учетом мнения участников процесса и в силу положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав доводы представителя истцов, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ ). Согласно п. 2 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, муниципальный и государственный жилищный фонд, который представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ, и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение в отношении закреплённого за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества право владения, пользования и с согласия собственника право распоряжения этим имуществом.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Ст. 92 ЖК РФ определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 15 федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Судом установлено, что ФИО и членам его семьи: "родственные отношения" ФИО2, "родственные отношения" ФИО3 на период прохождения службы предоставлено служебное жилое помещение - квартира № в корпусе № в АДРЕС. (л.д. 8)

Брак между ФИО и ФИО2 расторгнут.

В соответствии со ст. 15 федерального закона от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

П. 14 ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

На основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства Обороны РФ от 19.09.2017 года ФИО на состав семьи № человека, в том числе "родственные отношения" ФИО предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 3822420 руб. 00 коп., которая перечислена ФИО 22.09.2017 года. (л.д. 9, 12)

В свою очередь, ФИО совместно с членом его семьи – "родственные отношения" ФИО3 даны обязательства 29.05.2017 года в 4-х месячный срок со дня получения жилищной субсидии сняться с регистрационного учета, освободить занимаемую жилую площадь и сдать в установленном порядке уполномоченному органу Министерства обороны РФ. (л.д. 10-11).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела выписке из домовой книги по состоянию на 17.06.2019 года ФИО2 и ФИО3 продолжают числиться зарегистрированными по месту жительства по адресу: АДРЕС (л.д. 16).

На них открыт лицевой счет (л.д. 14).

Кроме того, ФИО2 и ФИО3 в спорной квартире фактически проживают, что подтверждается актом комиссии от 24.06.2019 года (л.д. 13).

26.03.2018 года в адрес ФИО направлено уведомление об освобождении в десятидневный срок жилого помещения - квартиры № в корпусе № в АДРЕС (л.д. 18).

До настоящего времени указанное уведомление не исполнено, как и не исполнено вышеуказанное обязательство ответчика, спорное жилое помещение не освобождено, в установленном законом порядке уполномоченному органу не передано, ответчики продолжают числиться зарегистрированными по адресу указанного жилого помещения и использовать его для фактического проживания.

Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено, как и не представлено доводов в опровержение позиции истцов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. «к» ст. 12 Постановления от 21 января 2006 г. № 25. «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» при прекращении права пользования жилым помещением, наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения; б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Балансодержателем дома, в котором находится испрашиваемое жилое помещение, является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ. (л.д. 25)

Таким образом, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является федеральной собственностью, предназначено для временного проживания военнослужащих, а также лиц гражданского персонала воинских частей и организаций Вооружённых сил РФ и членов их семей.

Ответчикам указанное жилое помещение предоставлялось на период прохождения службы ФИО ФИО., которым в связи с обеспечением субсидией дано обязательство об освобождении специализированного жилья.

Какие-либо иные законные основания для проживания в спорном жилом помещении у ФИО2 и ФИО3 отсутствуют, поскольку члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права этого лица в отношении служебного жилья.

ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении в Министерстве Обороны не состоит, трудовых отношений не имеет, контракт с Министерством Обороны РФ не заключала, доказательств обратного ответчицей в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

То обстоятельство, что ответчики исполняют обязанности по оплате жилого помещения, а также используют его в соответствии с назначением, не порождают для них самостоятельного основания для предоставления им указанного жилого помещения.

Таким образом, суд находит требования истцов о прекращении права пользования ответчиками жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика ФИО3 предоставить в уполномоченный орган Министерства обороны (1й отдел) документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования - удовлетворить частично.

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС

Снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: АДРЕС

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Саркисова