Решение № 2А-223/2019 2А-223/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-223/2019

Дело №2а-223/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года с.Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Лавреновой А.Н., при секретаре Фоминой Н.С., с участием представителя прокуратуры Уйского района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Уйскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении в отношении ФИО3, "Дата" года рождения, административного надзора, сроком на три года, с установлением ему одновременно следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Уйскому району для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06 часов, за исключением случаев режима работы в ночное время при трудоустройстве (с уведомлением ОМВД) и запрещении выезда за пределы территории Уйского муниципального района без уведомления ОМВД.

В обоснование требований указано, что ФИО3 имеет не снятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, "Дата" и "Дата" ФИО3 совершил администартивные правонарушени, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», за что ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток и сроком на пять суток соответственно.

Представитель Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области ФИО4 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, сослался на доводы, указанные в иске (л.д.7).

ФИО3 в судебном заседании с иском согласился, каких-либо возраженийне выразил, суду пояснил, что отбыл наказание и освободился "Дата", зарегистрирован по <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, в настоящее время официально не работает, не оспаривает, что совершил в течение года два административных правонарушения, за которые отбыл администаритвный арест.

Представитель прокуратуры Уйского района ФИО1 считает целесообразным установить ФИО3 административный надзор на срок 3 года, с установлением одновременно ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по Уйскому району для регистрации, запрещении пребывания вне дома с 23.00 до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, а также в виде запрета выезда за пределы территории Уйского района без уведомления Отдела МВД России по Уйскому району.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования врио начальника Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным Законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соотвествии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 приведенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если лицо отбывшее уголовное наказание совершает в течение года два и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Закона.

Судом установлено, ФИО3 родился "Дата", по приговору Учалинского районного суда Республики Башкортостан от "Дата" ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к пяти годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, начало срока - "Дата" (л.д. 11-13). "Дата" ФИО3 освобожден из мест заключения по отбытии, что не оспаривается ФИО3 в судебном заседании.

ФИО3 был привлечен к администартивной ответственности "Дата" по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 22), "Дата" по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 23). ФИО3 факт обоснованности привлечения к администартивной ответственности не оспаривает. Постановления о назначении администаритвного наказания ФИО3 вступили в законную силу, не обжалованы в установленном законом порядке. Законность актов о привлечении к администартивной ответствености не является предметом проверки в рамках администаритвного дела об установлении административного надзора.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных в материалах дела доказательствах в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ФИО3 административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления) устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае с учетом положений ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Суд полагает, что ФИО3 следует установить срок администартивного надзора на 2 года 6 месяцев 10 дней, то есть до "Дата", что будет соотвтествовать требованиям закона, поскольку судимость ФИО3 по приговору Учалинского районного суда Республики Башкортостан от "Дата" погашается, с учетом освобождения его из мест лишения свободы "Дата" - "Дата", что не превышает установленный законодательством срок для погашения судимости и является разумным и обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> один, официально нигде не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к администаритвной отвтественности за нарушение общественного порядка, общается с лицами ранее судимыми, жалоб и заявлений на него не поступало, что подтверждается рапортом <данные изъяты> ФИО4 (л.д. 15), письменными объяснениями соседей (л.д.16-17), копией паспорта (л.д. 8), справкой администрации Уйского сельского поселения (л.д. 14).

Принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы, его поведение по месту жительства, после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление о общественных местах в состоянии опьянения», суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ему ограничения.

Суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО5, а именно: обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по Уйскому району для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов до 06 часов следующего дня, запрещение выезда за пределы территории Уйского муниципального района без уведомления ОМВД будут способствовать предупреждению совершения нового преступления, являются необходимыми и направленнына достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации.

Сведений о том, что после освобождения ФИО3 трудоустроен и график его работы связан с работой в ночное время, в материалах дела не имеется. С учетом изложенного, часть ограничения по запрещению пребывания в ночное время вне жилого помещения «за исключением случаев режима работы в ночное время при трудоустройстве (с уведомлением ОМВД)» подлежит исключению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, сроком на 02 (два) года 06 (шесть) месяцев 10 (десять) дней, до "Дата".

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел МВД России по Уйскому району для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО3, в ночное время с 23 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории Уйского муниципального района Челябинской области без уведомления Отдела МВД России по Уйскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Лавренова А.Н.