Решение № 2А-1145/2019 2А-1145/2019~М-1209/2019 А-1145/2019 М-1209/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1145/2019

к делу №а-1145/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дибровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого МОСП ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

В Тихорецкий районный суд с административным исковым заявлением обратился ООО МФК «ОТП Финанс», в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - ФИО1 выразившиеся: в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно в не вынесении постановления об обращении взысканий на пенсию должника т.к. должник достиг пенсионного возраста в срок 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г., в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, т.к. должник достиг пенсионного возраста, за период 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г., в не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г., в несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пепсии должника на счет взыскателя за период с 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства регистрации за период с 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г., в несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО «МФК ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за периоде 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г., в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в сроке 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, Заявленные административные требования поддержал в полном объеме.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что в Тихорецкий МОСП 25.09.2018 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1043 2018, выданный 10.08.2018 г. Мировым судьей судебного участка № 215 Тихорецкого района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2, 09.09.1963г. адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 08.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. Согласно имеющимся сведениям должник достиг пенсионного возраста. В связи с этим имеется возможность обратить взыскание пенсионные выплаты, производимые в виде ежемесячных платежей, что позволило бы в полном объеме исполнить решение суда. За частую обращение взыскания на пенсию является единственным способом исполнения решения суда. Однако, с момента возбуждения по настоящее время удержание и перечисление денежных средств в пользу банка не производятся. Информации о направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, а также иная информация о проведении исполнительных действий у банка отсутствует. Какая либо информация о ходе исполнительного производства у банка отсутствует. Постановление об удержании из пенсии должника фактически не вынесено, в УПФ РФ не направлено, либо судебным приставом - исполнителем не осуществлен контроль исполнения Пенсионным фондом указанного постановления. В указанном случае присутствует факт нарушения права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решение суда. В обоснование соблюдения сроков на Обжалование незаконного бездействия должностного лица просит суд учесть, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и имеет привязку не к определенной дате, а к определенному временному промежутку, а именно незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя длится с момента возбуждения исполнительного производства (08.10.2018т), по дату написания административного иска (31.10.2019), т.к. в данный период взыскатель (ООО МФК «ОТП Финанс») не располагал сведениями о принятых процессуальных решениях должностными лицами службы судебных приставах в рамках исполнительного производства. Таким образом, датой, когда взыскатель узнал о нарушении своих прав, просит считать 31.10.2019. В связи с чем, считает что срок для обжалования бездействия должностного лица заявителем не пропущен. Судебный пристав - исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала того, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Считает что, подобный факт бездействия судебного пристава-исполнителя, влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя и противоречит основополагающим принципам исполнительного производства, изложенным в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тихорецкого МОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, в возражении на иск просит рассмотреть дело в ее отсутствие, административный иск не признала. Возражение на административный иск мотивировано тем, что с доводами административного истца она не согласна, считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: согласно приказа № 2355-к от 16.09.2019 о принятии на федеральную гражданскую службу она назначена на должность судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, приступила к должностным обязанностям с 23.09.2019 года. Согласно акта приема-передачи от 04.10.2019 года ей были переданы исполнительные производства от СПИ ФИО3 Осуществлять деятельность в указанный период с 08.10.2018г. по 31.10.2018 год физически она не могла, так как не являлась сотрудником Тихорецкого РОСП. В рамках данного исполнительного производства 13.10.2018 года отправлен запрос в ПФ России на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. 25.10.2018 года было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 21.11.2018 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 07.11.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. На основании вышеизложенного просит в административных исковых требованиях отказать.

Представитель административного ответчика - УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является законной, обоснованной и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкий МОСП 25.09.2018 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1043 2018, выданный 10.08.2018 г. Мировым судьей судебного участка № 215 Тихорецкого района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2, 09.09.1963г. адрес регистрации: 352120, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 08.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно имеющимся сведениям должник достиг пенсионного возраста. В связи с этим имеется возможность обратить взыскание пенсионные выплаты, производимые в виде ежемесячных платежей, что позволило бы в полном объеме исполнить решение суда. За частую обращение взыскания на пенсию является единственным способом исполнения решения суда. Однако, с момента возбуждения по настоящее время удержание и перечисление денежных средств в пользу банка не производятся. Информации о направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, а также иная информация о проведении исполнительных действий у банка отсутствует. Какая либо информация о ходе исполнительного производства у банка отсутствует. Постановление об удержании из пенсии должника фактически не вынесено, в УПФ РФ не направлено, либо судебным приставом - исполнителем не осуществлен контроль исполнения Пенсионным фондом указанного постановления. В указанном случае присутствует факт нарушения права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решение суда. В обоснование соблюдения сроков на Обжалование незаконного бездействия должностного лица просит суд учесть, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и имеет привязку не к определенной дате, а к определенному временному промежутку, а именно незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя длится с момента возбуждения исполнительного производства (08.10.2018т), по дату написания административного иска (31.10.2019), т.к. в данный период взыскатель (ООО МФК «ОТП Финанс») не располагал сведениями о принятых процессуальных решениях должностными лицами службы судебных приставах в рамках исполнительного производства. Таким образом, датой, когда взыскатель узнал о нарушении своих прав, просит считать 31.10.2019. В связи с чем, считает что срок для обжалования бездействия должностного лица заявителем не пропущен. Судебный пристав - исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала того, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Так же в судебном заседании установлено, что согласно приказа № 2355-к от 16.09.2019 о принятии на федеральную гражданскую службу ФИО1 назначена на должность судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, приступила к должностным обязанностям с 23.09.2019 года. Согласно акта приема-передачи от 04.10.2019 года ей были переданы исполнительные производства от СПИ ФИО3 Осуществлять деятельность в указанный период с 08.10.2018г. по 31.10.2018 год физически она не могла так как не являлась сотрудником Тихорецкого РОСП. На основании исполнительного листа, выданного 10.08.2018 г. мировым судьей СУ № 215 Тихорецкого района о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», 08.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 г., по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Доводы, изложенные административным истцом ООО МФК «ОТП Финанс» в административном исковом заявлении, в судебном заседании частично опровергаются представленными письменными доказательствами административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю, согласно которым бездействие судебного пристава-исполнителя установлено частично. Так не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы представителя истца о том, что судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, поскольку согласно 21.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП УФФС России по Краснодарскому краю ФИО6 были вынесены постановления о временном ограничении на въезд должника ФИО2 из РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного производства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого МОСП ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя выразившиеся:

В не проведении полного комплекса мер, направленных па обращение взыскания на пенсию, а именно:

- в не вынесении постановления об обращении взысканий на пенсию должника т.к. должник достиг пенсионного возраста в срок 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г.;

- в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, т.к. должник достиг пенсионного возраста, за период с 08.10.2018 г. но 31.10.2019 г.;

- в не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г.;

- в несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пепсин должника на счет взыскателя за период с 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г.

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства регистрации за период с 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г.

В несвоевременном направлении в адрес взыскателя - ООО «МФК ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 08.10.2018 г. по 31.10.2019 г.;

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю.Горчаков