Решение № 2-1341/2024 2-1341/2024~М-6302/2023 М-6302/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-1341/2024

63RS0039-01-2023-007135-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.02.2024 г. г. Самара

Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1341/2024 по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов. Постановлением <адрес> от <данные изъяты>. № утверждена региональная краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <данные изъяты>. № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на <данные изъяты> г.г. В перечень МКД, в отношении которых планируется проведение работ по капитальному ремонту общего имущества содержит, в том числе, МКД, расположенный по адресу: <адрес>Б. В ходе проверки установлено, что вопрос о привлечении подрядчика не решен, капитальный ремонт общего имущества указанного выше многоквартирного дома не проведен. Таким образом, неисполнение ответчиком обязанности в части организации проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, влечет нарушение прав жильцов дома.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, просил обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши, инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Ответчик Некоммерческая организация «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признал, указывая на то обстоятельство, что нарушение сроков проведения работ вызвано тем обстоятельством, что торги ЭАНПД5627-22 от ДД.ММ.ГГГГ, ЭАНД5705-22 от ДД.ММ.ГГГГ, ЭАНПД7611-22 от ДД.ММ.ГГГГ, ЭАНПД8130-22 от ДД.ММ.ГГГГ, ЭАНПД8513-22 от ДД.ММ.ГГГГ, были признаны несостоявшимися. С указанного времени фондом предпринимаются меры, направленные на организацию проведения работ по капитальному ремонту, для привлечения подрядной организации проводились торги, до настоящего времени заявок от подрядчиков не поступило. Считает срок 6 месяцев недостаточным для выполнения работ, в связи с чем просил установить срок проведения работ 15 месяцев.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 166 Жилищного кодекса РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182ЖК РФ).

В соответствии с постановлением <адрес> от <данные изъяты>. № некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта» является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно ст.168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <данные изъяты>. № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на <данные изъяты> г.г.

Согласно краткосрочному плану проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в указанный период запланировано проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>Б.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Судом установлено, что капитальный ремонт МКД, расположенного по адресу<данные изъяты>., до настоящего времени не проведен.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное; материалами проверки, сведениями из НО «ФКР», из которых следует, что торги для привлечения подрядных организаций для проведения капитального ремонта крыши и инженерных систем указанного МКД признаны несостоявшимися, а также не отрицались Некоммерческой организацией «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта».

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, вместе с тем капитальный ремонт МКД, расположенного по адресу: <адрес>Б, до настоящего времени не проведен, что влечет срыв исполнения региональной программы капитального ремонта на 2021-2023г.г., суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении на НО «ФКР» обязанности по организации выполнения работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока проведения работ, суд принимает во внимание доводы представителя ответчика о необходимости увеличения срока, предоставляемого для проведения работ, поскольку Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» для проведения капитального ремонта указанного дома необходимо соблюсти процедуру проведения аукциона и привлечения подрядной организации, а также провести строительно-монтажные работы. В связи с этим, суд считает необходимым установить срок проведения работ по капитальному ремонту указанного выше многоквартирного дома в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора <адрес> (ИНН <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» (ИНН <данные изъяты>) в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши и инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Судья М.Н.Ретина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.