Решение № 12-305/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-305/2025

Дело №

УИН 03RS0№-88


РЕШЕНИЕ

<адрес> 20 ноября 2025 года

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «РАДО» на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по ч.3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ООО «РАДО» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 525000 рублей.

Не согласившись с вышеприведенным постановлением, представитель ООО «РАДО» подал жалобу, в которой просит постановление отменить в виду отсутствия состава административного правонарушения, производство прекратить. В обоснование доводов жалобы, заявитель указывает, что основанием для признания ООО «РАДО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ является превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, установленной пунктом 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.02.2025г. № "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Башкортостан в 2025 году". Порядка, временные ограничения или временное прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, временное ограничение движения не распространяется на перевозку пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензина, дизельного топлива, судового топлива, топлива для реактивных двигателей, топочного мазута, газообразного топлива), семенного фонда, удобрений, кормов для сельскохозяйственных животных и птицы, почты и почтовых грузов. Таким образом, временное ограничение движения транспортных средств, с превышением предельно допустимой нагрузкой на ось транспортного средства 6 тонн, введенное Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012г. №, не распространяется на транспортное средство, принадлежащее ООО «РАДО» перевозившей товары народного потребления, в том числе продукты питания.

В судебное заседание представитель ООО «РАДО» должностное лицо МТУ Ространснадзора по ПФО не явились, извещены надлежащим образом.

Жалоба подана в срок.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции действующей на момент совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 525 тысяч рублей.

Согласно абзацу 1 пункта 1 и пункта 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Башкортостан в 2025 году» в период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ включительно введено временное ограничение движения для тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и (или) межмуниципального значения, с превышением предельно допустимой нагрузка на ось транспортного средства, осуществляющего проезд с грузом или без груза, составляет не более 6 тонн на ось транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16:29:32 часов на 114 километре 740 метров автомобильной дороги Магнитогорск-Ира Республики Башкортостан водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством № государственный регистрационный номер № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ" Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил дорожного движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатели по осевой нагрузке автопоезда на 24.80 % (1.488 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.488 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 0.80% (0.048 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.048 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 4.10% (0.246 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.246 т на ось № при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото и киносъемки, видеозаписи: система дорожная весового и габаритного контроля "СВК-2-Р(М)ВС", заводской 70806, свидетельство о поверке №С-БН/17-11-2024/390198126, действительно до 16.11.2025г.

Специального разрешения ООО «РАДО» на вышеуказанное транспортное средство не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлся ООО «РАДО».

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «РАДО», как собственника указанного транспортного средства, к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение результаты измерений осевых нагрузок автотранспортного средства не имеется, поскольку взвешивание транспортного средства производилось на стационарном пункте весового контроля с применением прошедшего поверку технического средства измерения, прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, пригодность его к применению.

Категория дороги и предельно допустимая осевая нагрузка транспортных средств на рассматриваемом участке автодороги Магнитогорск-Ира, <адрес> определены верно.

Документов подтверждающих доводы жалобы о перевозке в момент фиксации транспортного средства, пищевых продуктов, суду не представлено.

Из ответа ООО «КИТ», о характере груза, по транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № с использованием автомобиля ФИО3 4Х2 с государственным регистрационным номером <***>, принадлежащем заявителю ООО «РАДО», следует, что транспортное средство перевозило бытовые товары.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы, не установлено.

В то же время, в связи с изменениями, внесенными в статью 12.21.1 КоАП РФ, действия ООО «РАДО» следует переквалифицировать с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 490-ФЗ) на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Действия ООО «РАДО» квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения).

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу.

Этим же Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ, абз.1 ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложен в следующей редакции: "Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса".

Таким образом, в настоящее время административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, предусмотрена ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Поскольку санкция ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ) является менее строгой, чем санкция ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения), то действия ООО «РАДО» подлежат переквалификации на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ).

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку перевозка тяжеловесного груза с превышением нагрузок на оси транспортного средства влечет угрозу причинения ущерба автомобильным дорогам оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое, в свою очередь, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, является грубым нарушением Правил дорожного движения РФ, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона. Доказательств того, что ООО «РАДО» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил дорожного движения РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду представлено не было. По этим же причинам отсутствуют основания для замены наказания в виде штрафа предупреждением.

Оснований для снижения размера административного штрафа суд не усматривает, поскольку доказательств использования транспортного средства для личных нужд не представлено, транспортное средство использовалось для получения прибыли за перевозку груза.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РАДО» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - изменить, признать ООО «РАДО» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ) и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 450000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Баймакский районный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: ФИО1