Решение № 2-552/2017 2-552/2017~М-521/2017 М-521/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-552/2017

К делу №2-552/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (доверенность от 10.07.2017 г. срок 3 года),

при секретаре Рахметове И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о признания решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с 15.02.2017 г., обязании включить в период работы ФИО1 с 28.02.1984 г. по 11.06.1998 г. в качестве электролинейщика – тракториста Сибайской мехколонны №100 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязании назначить трудовую пенсию по старости с 15.02.2017 г. Требование мотивировано тем, что 15.02.2017 г. он обратился с заявлением в ГУ УПФ по Абзелиловскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах списком №2. Решением ГУ УПФ по Абзелиловскому району Республики Башкортостан было отказано, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не был включен период его работы с 28.02.1984 г. по 11.06.1998 г. в качестве электролинейщика – тракториста Сибайской мехколонны №100.

В дальнейшем ФИО1 уточнил предмет иска прося признать решение ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ №1002368 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный стаж названный период его работы, а также назначить досрочную трудовую пенсию с 02.08.1999 г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали, пояснили, что в спорный период ФИО1 полный рабочий день работал электролинейщиком по монтажу линий высоковольтных передач, просят назначить пенсию с момента обращения с 15.02.2017 г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Выслушав истца, его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электромонтеры – линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 был принят электролинейщиком –трактористом по 3 разряду на Белорецкий прорабский участок в Сибайскую мехколонну №100 Главсельэлектросетьстрой Минэнерго СССР 28 февраля 1984 году, 09 июня 1984 году присвоен 4 разряд электролинейщика-тракториста, 25 ноября 1985 году присвоен 5 разряд электролинейщика-тракториста по монтажу воздушных линий высокого напряжения, 01 мая 1988 году в вязи с переходом на новые условия оплаты труда и перетарификации присвоен 4 разряд электромонтера-тракториста по монтажу линий высокого напряжения, 11 ноября 1989 году присвоен 5 разряд электромонтера –линейщика по монтажу воздушных линий электропередач высокого напряжения, 02 августа 1999 году уволен по собственному желанию.

Из архивной справки Национального архива Республики Башкортостан от 12.08.2016 г. №10687/сп следует, что ФИО1 ФИО11, на основании приказа №10/к от 15.03.1984 года по Сибайской МК-100 треста «Южуралсельэлектросетьстрой» принят на работу электролинейщиком трактористом 3 разряда на Белорецкий прорабский участок, 29.06.1984 г. было повышение разряда, 12.12.1985 году повышение квалификации, с 13.11.1989 года присвоен 5 разряд и приказом №52/к по Сибайской МК-100 треста «Южуралсельэлектросетьстрой» со 02.08.1999 года, уволен по ст.38 ТК РБ.

Также из записей в трудовой книжке истца ФИО1 следует, что решением Госкомимущества Республики Башкортостан от 11.08.1993 г. Сибайская МК-100 преобразована в Сибайский филиал АО «БашСЭС».

Кроме того, трудовая книжка содержит сведения о награждении ФИО1 19.12.1986 году благодарственным письмом ФИО3 КПСС и райсовета за самоотверженный труд по строительству линий электропередачи в <адрес>. 29.04.1988 году награжден почетной грамотой треста «Южуралсельэлектросетьстрой» за достигнутые успехи в труде.

Сведенья о неоднократных награждениях ФИО1 за успехи в труде по электрификации сельских районов свидетельствуют о работе ФИО1 полный рабочий день, поскольку только труд в течение всего рабочего дня можно назвать самоотверженным (благодарственное письмо от 19.12.1986 г.).

Согласно решения ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан №1002368 от 15.05.2017 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине того, что заявителем документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ.

В тоже время, в статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что неполный рабочий день и неполная рабочая неделя может устанавливаться по соглашению между работодателем и работником.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что истец не работал с тяжелыми условиями труда в названные периоды полный рабочий день суду не представлено, судом не добыто, трудовая книжка истца не содержит, в обжалуемом решении пенсионного фонда не указано, на каком основании сделан оспариваемый вывод.

В тоже время, на дату обращения – 15.02.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не исполнилось 55 лет, следовательно, оснований обязать пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения истца, тем более с 1999 г., как указано в уточненном иске, оснований не имеется. С учетом срока на рассмотрение пенсионным фондом заявления, которое рассматривалось ответчиком до 15.05.2017 г., пенсия истцу должна быть назначена с момента исполнения ему 55 летнего возраста, то есть с 14.03.2017 г.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО12 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан от 15.05.2017 г. за №1002368 в части отказа во включении ФИО1 ФИО13 периода работы с 28.02.1984 г. по 02.08.1999 г. в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий элетропередач высокого напряжения Сибайской мехколонны №100 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан включить периоды работы ФИО1 ФИО14 ФИО15 с 28.02.1984 г. по 02.08.1999 г. в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий элетропередач высокого напряжения Сибайской мехколонны №100 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф. Ахматнабиев