Решение № 2-521/2023 2-521/2023~М-483/2023 М-483/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-521/2023

Дело № 2 - 521/2023

27RS0012-01-2023-000576-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 21 июля 2023 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего Рябов О.В.,

при секретаре Ковалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Ракитной А.В. об ограничении в жилой дом и сносе жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. На территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» находится здание <адрес>. Вышеуказанный объект имеет свободный вход, двери отсутствуют, в оконных проемах отсутствуют рамы, стены и пол внутри здания частично разрушены. Охрана отсутствует. Здание неоднократно возгоралось. Данные объекты открыты для доступа несовершеннолетних, разрушенное состояние объектов создает угрозу жизни и здоровью детей. Неопределенная ситуация по указанным объектам угрожает общественной, санитарной и пожарной безопасности населения. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником здания - <адрес> является ФИО1. Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» просила Ответчика произвести меры по ограничению доступа на вышеуказанный объект (установить ограждения вокруг здания, закрыть дверные и оконные проемы в здании, установить круглосуточную охрану) либо выполнить работы по сносу здания, который угрожает общественной, санитарной и пожарной безопасности населения в срок в течение 3 месяцев с момента получения требования. На сегодняшний день, здание фактически заброшено собственником. Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 321 от 31.10.2017 утверждены Правила благоустройства городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» (Далее - Правила). Так, Правилами установлена обязанность юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по содержанию в чистоте и порядке принадлежащие им на праве собственности (ином вещном праве), а также находящиеся у них в аренде (в соответствии с условиями договора аренды), в пользовании, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, на ином законном основании: земельные участки, здания, сооружения, иные объекты недвижимости, а также прилегающую к ним и закрепленную за вышеназванными лицами для уборки и благоустройства территорию. Просит обязать ФИО1:

- незамедлительно принять меры по ограничению доступа на объект - жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>, а именно установить ограждения вокруг здания, закрыть дверные и оконные проемы в здании, установить круглосуточную охрану до завершения работ по сносу здания и рекультивации земельного участка;

- произвести снос (демонтаж) объекта - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны не прибыли, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставили.

В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства по делу.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 (л.д. 10-12).

Из сообщения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Верхнебуреинскому муниципальному району от 11.06.2019 следует, что в нежилом двухэтажном деревянном и неэксплуатируемом доме <адрес>:

- в 2012 году зарегистрирован 1 пожар, произошедший 21.06.2012;

- в 2013 году зарегистрировано 3 пожара, произошедшие 29.04.2013, 29.04.2013, 31.05.2013;

- в 2014 году зарегистрированных пожаров нет.

- в 2015 году зарегистрировано 4 пожара, произошедшие 11.11.2015, 24.12.2015, 25.12.2015, 25.10.2015;

- в 2016 году зарегистрировано 2 пожара, произошедшие 24.03.2016, 03.04.2016;

- в 2017 году зарегистрировано 5 пожаров, произошедшие 24.05.2017, 09.08.2017, 16.08.2017, 01.08.2017, 17.05.2017;

- в 2018 году зарегистрировано 6 пожаров, произошедшие 09.08.2018, 09.08.2018, 21.10.2018, 19.06.2018, 09.07.2018, 18.06.2018.

Из обращения дознавателя ОНД и ПР по ФИО2 на главы Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 15.02.2023 следует, что в рамках проведения проверки по факту пожара, произошедшего 13.02.2023 по адресу: <адрес>, просит предоставить в ОНД и ПР по Верхнебуреинскому муниципальному району сведения о собственнике строения расположенного по вышеуказанному адресу. Здание, расположенное по указанному адресу, является ветхим, доступ посторонних лиц никак не ограничен. Окна и двери отсутствуют. Указанные обстоятельства могут способствовать совершению административных правонарушений и преступлений, создают угрозу пожарной безопасности на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 федерального закона от «06» октября 2006 гола № 131-Ф3 к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Сообщает о необходимости проведения мероприятий, направленных на ограничение доступа посторонних лиц на указанный объект, а также периодических осмотров на предмет несанкционированного доступа (л.д. 14).

Из требования Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» направленного в адрес ФИО1 15.02.2023 и Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что она является собственником здания - <адрес>. Вышеуказанный объект имеет свободный вход, двери отсутствуют, в оконных проемах отсутствуют рамы, стены и пол внутри здания частично разрушены. Охрана отсутствует. Данные объект открыт для доступа несовершеннолетних, разрушенное состояние объекта создает угрозу жизни и здоровью детей. Неопределенная ситуация по указанным объектам угрожает общественной, санитарной и пожарной безопасности населения. В связи с изложенным, просит её произвести меры по ограничению доступа на вышеуказанный объект (установить ограждения вокруг здания, закрыть дверные и оконные проемы в здании, установить круглосуточную охрану) либо выполнить работы по сносу здания, который угрожает общественной, санитарной и пожарной безопасности населения в срок в течение 3 месяцев с момента получения настоящего уведомления (л.д. 8-9).

Согласно Акта от 29.05.2023 комиссия Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» установила на территории поселка Чегдомын имеется заброшенное двухэтажное здание, по адресу: <адрес>. Указанное здание имеет свободный вход, двери отсутствуют, в оконных проемах отсутствуют рамы, стены и пол частично разрушены, имеются следы возгораний (л.д. 35-41).

Из справки Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 11.07.2023 следует, что на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края расположен объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> под многоквартирный жилой дом, с кадастровым № общей площадью 568.1 кв.м.. Количество этажей - 2 (два). Год завершения строительства - 1962г.. По состоянию на 11.07.2023 года администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» вышеуказанный многоквартирный жилой дом и расположенные в нём жилые помещения (квартиры), аварийными и подлежащими сносу, не признавались.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в части принятия мер по ограничению доступа в вышеуказанный жилой дом, а именно: установить ограждения вокруг здания; закрыть дверные и оконные проемы в здании; установить круглосуточную охрану, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из разъяснений в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Суд приходит к выводу, что ответчик обязан принять мер по ограничению доступа детей к вышеуказанному зданию, которое находится в аварийном и заброшенным состоянии и является потенциальной угрозой безопасности детей. Кроме того вышеуказанное здание представляет собой угрозу пожарной безопасности на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

Суд считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению исковые требования в части сноса (демонтаж) вышеуказанного жилого дома, по следующим основаниям.

Согласно п. 14.4 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

Согласно ч. 1 ст. 55.30 Градостроительного Кодекса РФ снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст.ст. 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В судебное заседание истом не было предоставлено оснований для принудительной прекращения права собственности ответчика на вышеуказанное здание.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Ракитную А.В. принять меры по ограничению доступа в здание - <адрес>, с кадастровым №., а именно: установить ограждения вокруг здания; закрыть дверные и оконные проемы в здании, установить круглосуточную охрану.

В остальной части исковых требованиях Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Ракитной А.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Верхнебуреинский районный суд.

Судья О.В. Рябов