Решение № 12-75/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 12-75/2024

дело № 12-75/2024


РЕШЕНИЕ

26 апреля 2024 года с. Сухобузимское

Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Нагорная И.А.,

рассмотрев жалобы директора ООО «КРАСФАН» ФИО2, защитника ООО «КРАСФАН» Петровой О.Н., на постановление № 224018564536 от 19.01.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1, по делу о привлечении ООО «КРАСФАН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 224018564536 от 19.01.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1, ООО «КРАСФАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «КРАСФАН» ФИО2, защитник ООО «КРАСФАН» Петрова О.Н. обратились с жалобой в Сухобузимский районный суд, в которой указали на необоснованность вынесенного постановления, просили постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку 01.12.2022 между ООО «КРАСФАН» и АО «Лесосибирский ЛДК№1» заключен договор аренды № КФ-1148/ФЛС-1375-2022 по условиям которого, ООО «КРАСФАН» передало во временное владение и пользование движимое имущество, указанное в приложении №1 к договору аренды. В том числе и транспортное средство: МАN TGS №, государственный регистрационный знак № №, что подтверждается актом приема-передачи движимого имущества от 01.12.2022. Срок действия договора установлен по 21.12.2024 включительно. Таким образом, ООО «КРАСФАН», передавшее вышеуказанное транспортное средство во владение и пользование по договору аренды АО «Лесосибирский ЛДК №1», не является субъектом вышеуказанного административного правонарушения, поскольку транспортное средство выбыло из его владения.

Просит признать незаконным и отменить постановление № 224018564536 от 19.01.2024, вынесенное государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1, производство по административному делу в отношении ООО «КРАСФАН» прекратить.

В судебном заседании директор ООО «КРАСФАН» ФИО2, защитник ООО «КРАСФАН» Петрова О.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании п.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно положениям части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для вынесения обжалуемого постановления послужило то обстоятельство, что 12 января 2024 года в 10 час 55 минут с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке № С-АШ/27-10-2023/290092952, действительное до 26.10.2024 г. включительно, установленным по адресу: <адрес>, водитель управляя крупногабаритным транспортным средством MAN TGS №, с государственным регистрационным знаком № собственником которого являлась ООО «КРАСФАН» в нарушение п.2, п.4 ч.1 ст.29, ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приложения №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 г. № 2200, согласно акту от 12 января 2024 г. № 2401121055390_ 50267 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) превышено значение габарита (ширины) транспортного средства 2,55 метра на 0,25 метра (25 сантиметров).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи СВК-2РВС, заводской №, свидетельство о поверке № С-АШ/27-10-2023/290092952, действительное до 26.10.2024 г. включительно, а также актом от 07 марта 2024 г. № 2401121055390_50267 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (автоматического пункта весового и габаритного контроля) согласно которого превышено значение габарита (ширина) 2,55 метра транспортного средства, на 0,25 метра (25 сантиметров).

На запрос № 34365 от 15.0.2024 г. направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства MAN TGS №, с государственным регистрационным знаком № за период включающий 12.01.2024 г. по маршруту <адрес> следует, что специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлось ООО «КРАСФАН».

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Согласно части 1 статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Следовательно, данные, полученные при помощи такого оборудования, являются допустимыми доказательствами в силу их соответствия требованиям, предъявляемым статьей 26.8 КоАП РФ, оснований сомневаться в показаниях данных приборов не имеется. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми.

Вместе с тем, довод жалобы о том, что ООО «КРАСФАН» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство на момент совершения правонарушения находилось во владении и пользовании иного юридического лица АО «Лесосибирский ЛДК № 1» заслуживают внимания.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 названного кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из представленного договора аренды № КФ-1148/ФЛС-1375-2022 от 01.12.2022 г., заключенного между ООО «КРАСФАН и АО «Лесосибирский ЛДК № 1», п.1.1 следует, что ООО «КРАСФАН» передало во временное владение и пользование АО «Лесосибирский ЛДК № 1», согласно приложения № 1 к настоящему договору, дополнительного соглашения № 6 от 15.12.2023 г. к договору аренды № КФ-1148/ФЛС-1375-2022 от 01.12.2022 г. транспортное средство MAN TGS №, с государственным регистрационным знаком № на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2024 год, с выплатой арендной платы в размере 3279874 рубля 12 копеек ежемесячно.

Согласно копии страхового полиса ОСАГО серия № от 25.05.2023 г. страхователем транспортного средства MAN TGS №, с государственным регистрационным знаком № является АО «Лесосибирский ЛДК № 1» полис заключен на период с 25.05.2023 г. по 24.05.2024 г., на неограниченное количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Согласно ответа ООО «РТИТС» следует, что является оператором системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) и действует на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 г. № 1662-р и выполняет функции, в том числе по приему платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами и своевременному перечислению ее в федеральный бюджет Российской Федерации, оператор обеспечивает выявление и передачу данных о транспортных средствах двигающихся с нарушением установленного порядка внесения платы.

По представленным сведениям ООО «РТИТС» оператором системы взимания платы «Платон» (оператор СВП) следует, что 20.04.2023 г. между ООО «РТИТС» и АО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор безвозмездного пользования № 2722145, а также дополнительное соглашение № 1 от 20.04.2023 г. согласно которого передано бортовое устройство 724033756 на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, что также подтверждается актом передачи бортового устройства от 20.04.2023 г., а также сведениями логистического отчета, о том, что бортовое устройство не сдано АО «Лесосибирский ЛДК № 1» и является действующим.

Кроме того, в материалы дела представлены платежные поручения от 11.01.2024 г.: № 826859, 826867, 826866, 826869, 826871, 826870, 826865,826868, 826863, 826864, 826862, 826860,826872, 826861, 826882, 826878, 826879, 826881, 826880, 826875, 826873, 826876, 826877, 826883, 826884, 826874, 826885, 826898, 826893, 826894, 826896, 826895, 826897, 8268891. 826889, 826890, 826892, 826899, 826886, 826887, 826888, 826951, 826900, 826952, оплаты по договору аренды № КФ-1148/ФЛС-1375-2022 от 25.11.2022 г.

Совокупность представленных, директором и защитником ООО «КРАСФАН» доказательств при наличии заключенного договора аренды, оплаты по данному договору, заключения 20.04.2023 г. между ООО «РТИТС» и АО «Лесосибирский ЛДК № 1» договора безвозмездного пользования № 2722145, передача бортового устройства АО «Лесосибирский ЛДК № 1», заключение договора страхования ОСАГО АО «Лесосибирский ЛДК № 1» на транспортное средство, а также фактическое исполнение данного договора аренды, убеждают суд, что в момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ транспортное средство находилось во владении (пользовании) АО «Лесосибирский ЛДК № 1».

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Кроме того, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, принятое постановление подлежат отмене, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «КРАСФАН» ФИО2 на постановление № 224018564536 от 19.01.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1, по делу о привлечении ООО «КРАСФАН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Жалобу защитника ООО «КРАСФАН» Петровой О.Н., на постановление № 224018564536 от 19.01.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1, по делу о привлечении ООО «КРАСФАН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление №224018564536 от 19.01.2024 г. государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1, по делу о привлечении ООО «КРАСФАН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через Сухобузимский районный суд Красноярского края

Судья: -подпись-

Копия верна

Судья: И.А. Нагорная