Решение № 2-338/2017 2-338/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-338/2017

Дело № 2-338/2017

В окончательной форме изготовлено 04 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 04 мая 2017 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Насыкова И.Г.

при секретаре Эреджеповой В.В.,

с участием представителя истца - помощника Богдановичского городского прокурора Бороздиной С.А.,

представителя ответчиков МКУ «Управление образования городского округа Богданович», МКВ (С) ОУ «Богдановичская ОСОШ» - ФИО1, на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора к Муниципальному казенному учреждению «Управление образования городского округа Богданович», Муниципальному казенному вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению Богдановичская открытая (сменная) общеобразовательная школа о возложении обязанности по исполнению требований трудового законодательства,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с иском к МКУ «Управление образования городского округа Богданович», МКВ (С) ОУ «Богдановичская ОСОШ» о возложении обязанности по исполнению требований трудового законодательства. В обоснование своих требований истец указал, что Богдановичской городской прокуратурой установлен факт того, что МКВ (С) ОУ «Богдановичская ОСОШ» не провел специальную оценку условий труда рабочих мест в 2015 году (ранее аттестация рабочих мест проводилась в 2010 году). МКВ (С) ОУ «Богдановичская ОСОШ» с 2015 года направляло письма в МКУ «Управление образования городского округа Богданович», являющееся распорядителем финансовых средств, с просьбой финансирования мероприятий, связанных с проведением специальной оценки условий труда, однако в этом было отказано. В связи с чем, просит обязать МКУ «Управление образования городского округа Богданович» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ, связанных с проведением специальной оценки условий труда в МКВ (С) ОУ «Богдановичская ОСОШ», а также обязать последнее в срок до 01 сентября 2017 года провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчиков МКУ «Управление образования городского округа Богданович», МКВ (С) ОУ «Богдановичская ОСОШ» исковые требования признал, суду пояснил, что специальная оценка условий труда до настоящего времени в МКВ (С) ОУ «Богдановичская ОСОШ» не проведена.

Суд принимает признание иска ответчиками, считает, что закону это не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Обсудив доводы искового заявления, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Суд полагает, что прокурор, согласно полномочий, предоставленных ему ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действует в данном случае в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, помимо прочего, право работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Абзацем 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, МКВ (С) ОУ «Богдановичская ОСОШ» специальная оценка условий труда проводилась в 2010 году (л.д. 7).

Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Кроме того, не проведение специальной оценки условий труда может лишить работника, работающего в МКВ (С) ОУ «Богдановичская ОСОШ», уволенного, либо вновь принятого, на получение дополнительных льгот, связанных с работой, возможно с вредными и опасными условиями труда.

В силу ст.ст. 2, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 16, 17, 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к компетенции органов местного самоуправления, образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательных учреждений. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет местных бюджетов.

МКВ (С) ОУ «Богдановичская ОСОШ» 26 октября 2015 года, 10 февраля 2016 года, 12 апреля 2016 года, 29 ноября 2016 года, 06 декабря 2016 года, 16 января 2017 года обращалось в МКУ «Управление образования городского округа Богданович», являющееся распорядителем финансовых средств, с заявками на финансирование мероприятий, связанных с проведением специальной оценки условий труда (л.д. 8-13). Доказательств выделения соответствующих денежных средств суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Богдановичского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление образования городского округа Богданович» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ, связанных с проведением специальной оценки условий труда в Муниципальном казенном вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении Богдановичская открытая (сменная) общеобразовательная школа.

Обязать Муниципальное казенное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение Богдановичская открытая (сменная) общеобразовательная школа в срок до 01 сентября 2017 года провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков