Решение № 2-1231/2017 2-1231/2017~М-1218/2017 М-1218/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1231/2017

Дело № 2-1231/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Д.А.,

при секретаре Гордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» об обязании обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованного холодного водоснабжения по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Паустово,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Владимирской области обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» об обязании обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованного холодного водоснабжения по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Паустово.

В обоснование иска указало, что в ходе проведенной плановой выездной проверки МБОУ «Паустовская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам лабораторных исследований ФФБУЗ ЦГиЭ в Вязниковском и Гороховецком районах, проба водопроводной воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока, признана несоответствующей санитарным требованиям по физико-химическим показателям, что является нарушением п. 10.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 45 от 23.07.2008, согласно которому питьевая вода должна отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым в качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, а также п.2.2, п. 3.4.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования в качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», согласно которым качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ. холодного водоснабжения и водоотведения, организацией, осуществляющей холодное водоснабжение МБОУ «Паустовская основная общеобразовательная школа» является Муниципальное унитарное предприятие Вязниковского района «Коммунальные системы». Согласно пункту 11 «а» договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять подачу холодной воды установленного качества. Не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В отношении МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» было проведено административное расследование, в ходе которого выявлено несоответствие питьевой водопроводной воды, отобранной из водопроводного крана МБОУ «Паустовская основная общеобразовательная школа Вязниковского района» санитарным требованиям по физико-химическим показателям (согласно экспертному заключению ФФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Вязниковском и Гороховецком районах № от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ. показатель «общая жесткость» составил 27,7?Ж при гигиеническом нормативе 7,0?Ж, показатель «общая минерализация, сухой остаток» составил 1868,0 мг/л, при гигиеническом нормативе 1000мг/л, показатель «сульфаты» составил 1176,0 мг/л, при гигиеническом нормативе 500мг/л, показатель «магний» составил 75,0 мг/л, при гигиеническом нормативе 50 мг/л.). Кроме того, пробы питьевой водопроводной воды, отобранные в ходе административного расследования из водоисточников д. Паустово, <адрес> и <адрес>, также не соответствуют санитарным требованиям по физико-химическим показателям, а именно: согласно экспертному заключению ФФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Вязниковском и <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколу лабораторных исследований № от 27.09.2017г. показатель «сульфаты» в пробе питьевой водопроводной воды, отобранной из артезианской скважины по <адрес>, д. <адрес> составил 1176,0 мг/л, при гигиеническом нормативе 500мг/л, согласно экспертному заключению ФФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Вязниковском и Гороховецком районах № от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ. в пробе питьевой водопроводной воды, отобранной из артезианской скважины по <адрес>, <адрес> показатель «общая жесткость» составил 29,0?Ж при гигиеническом нормативе 7,0?Ж, показатель «общая минерализация, сухой остаток» составил 1918,0 мг/л, при гигиеническом нормативе 1000мг/л, показатель «сульфаты» составил 1200,0 мг/л, при гигиеническом нормативе 500мг/л, показатель «магний» составил 89,9 мг/л, при гигиеническом нормативе 50 мг/л), что является нарушением пункта 2.2, пункта 3.4.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевой водоснабжения. Контроль качества», согласно которым качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. Согласно п.1 статьи 19 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной и безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства. За выявленные нарушения санитарного законодательства МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб. Просят обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованного холодного водоснабжения по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Паустово в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 26.09.2001г. №24.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на основании Постановления администрации муниципального образования Вязниковский район от ДД.ММ.ГГГГ № за ответчиком на праве хозяйственного ведения закреплены объекты системы коммунальной инфраструктуры Вязниковского района. Решением Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А11-11587/2016 Муниципальное унитарное предприятие Вязниковского района «Коммунальные системы» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Плановой выездной проверкой, проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в отношении МБОУ «Паустовская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено несоответствие водопроводной воды требованиям СанПиН. Установлено, что отклонения от качества воды связаны с несоответствием состава артезианской воды требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с начала введения процедуры конкурсного производства предприятие вправе осуществлять только текущие платежи по обеспечению непрерывной производственной деятельности. Для обеспечения очистки артезианской воды до требований качества необходимо приобрести установки обратного мембранного осмоса. Стоимость одной установки составляет около 3 000 000 руб. Приобретение установки очистки воды является высоко затратными расходами, связанными с модернизацией оборудования. Полагает, что закупку дополнительного оборудования должно производить муниципальное образование Вязниковский район Владимирской области, так как финансированием замены, модернизации, капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры занимается собственник переданного имущества.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации муниципального образования Вязниковский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Владимирской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МБОУ «Паустовская ООШ», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Владимирской области подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной и безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 2 ст. 19 вышеуказанного закона, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения населения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным требованиям.

Согласно п. 1 статьи 23 Федерального закона № 416 от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение, с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод, или законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Владимирской области в ходе проведенной плановой выездной проверки МБОУ «Паустовская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам лабораторных исследований ФФБУЗ ЦГиЭ в Вязниковском и Гороховецком районах, проба водопроводной воды, отобранная из водопроводного крана пищеблока, признана несоответствующей санитарным требованиям по физико-химическим показателям, что является нарушением п. 10.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 45 от 23.07.2008, согласно которому питьевая вода должна отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым в качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, а также п.2.2, п. 3.4.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования в качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», согласно которым качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ. холодного водоснабжения и водоотведения, организацией, осуществляющей холодное водоснабжение МБОУ «Паустовская основная общеобразовательная школа» является Муниципальное унитарное предприятие Вязниковского района «Коммунальные системы». Согласно результатам производственного контроля воды из скважин по <адрес> и <адрес> д. Паустово за 1 и 2 кварталы 2017г., представленным МУП Вязниковского района «Коммунальные системы», имеет место несоответствие воды из скважины по <адрес> санитарным требованиям по физико-химическим показателям, что свидетельствует о длительном, постоянном несоблюдении МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» пунктов 11»а» и 23 договора холодного водоснабжения №, заключенного с МБОУ «Паустовская основная общеобразовательная школа Вязниковского района» и нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

За выявленные нарушения санитарного законодательства МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Учитывая изложенное, суд находит, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Владимирской области об обязании обеспечить качество питьевой воды, подлежат удовлетворению.

Заявленный истцом срок, в который надлежит обеспечить водоснабжение, суд находит неразумным и недостаточным, так как проведение указанных работ, потребует приобретение дорогостоящего оборудования, для чего необходимо выделение денежных средств. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Владимирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованного холодного водоснабжения по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, д. Паустово, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова